广州近六成商品房用地在中心六区

2011年广州市辖10区将推出商品住房用地3.37平方公里，比去年成功出让的1.84平方公里足足增加了84%！广州市国土房管局昨日表示，将着力增加中心城区商品住房用地供应，今年广州市将推出35块住宅用地，位于中心六区的约占58%。值得一提的是，限价房将首次纳入到保障房体系当中，也就是说，上述3.37平方公里并不包括今年要推出的限价房用地，房管局表示，下周将公布限价房用地的供应量。
　　宅地供应量今年增加大
昨日下午，市国土房管局发布了《关于公布广州市2011年市辖区经营性用地出让计划的通告》，通告显示，今年广州市市辖10区正式出让计划安排了商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、产业用地7.15平方公里。
据统计，广州市2010年成功出让的商品住房用地仅1.84平方公里、商服用地0.75平方公里、产业用地7.6平方公里。如今年推出的商品住房地块全部成交，将比去年成功出让的1.84平方公里足足增加了84%。
除正式计划外，市辖10区今年预安排了4.47平方公里的商品住房用地以及3.3平方公里的商服用地，将根据市场运行、土地储备等情况适时适量推出。
另外，根据增城、从化市反馈的信息，今年增城市拟公开出让商品住房用地0.61平方公里，从化市拟公开出让商品住房用地0.35平方公里。
　　天河区宅地供应量最大
记者注意到，在广州市2011年市辖区经营性用地出让计划宗地表上，共有35块住宅用地、62块商服用地，主要分布在琶洲、大学城、新客运站、珠江新城及白云新城。
“今年经营性用地出让计划主要导向是继续坚持土地供应服务和保障民生、促进产业转型升级，根据市场需求保持适度的土地供应规模，着力优化供应布局和结构。”房管局相关负责人表示，2011年将着力增加中心城区商品住房用地供应。“纳入正式出让计划的3.37平方公里商品住房用地中，中心六区约1.97平方公里，占58%。”
据统计，在各区的供地计划中，天河区住宅地块供地面积最大，达到887304平方米，共9宗，其中以广氮地块为主的有4幅，达到19.5864万平方米。白云、荔湾和黄埔各有两幅用地，白云区地块全部位于金沙洲，荔湾两地块位于大坦沙和芳村高尔夫球场，黄埔其中一幅地是文冲村旧城改造地块。越秀和海珠各有一幅地。而番禺区则供地宗数最多，达到12宗，面积657933平方米。
这次计划供应的商品住宅用地中，也有不少大型住宅用地，最大的一幅知识城南部起步区地块，占地面积达40万平方米，建筑面积达80万平方米。
　　“三旧”改造用地0.66平方公里
今年广州也继续增加商服用地供应，居住用地与商服用地供应量的比例约3:2。通告显示，2011年商服用地正式出让计划安排琶洲、大学城、新客站以及珠江新城、白云新城等重点功能区0.57平方公里用地。此外，还对琶洲、医药港、金沙洲、大学城、新客站等地区的商服用地做了预计划安排，将视土地市场情况适时推出。
此外，今年的正式出让计划安排了“三旧”改造用地0.66平方公里，其中居住用地0.43平方公里，商服用地0.23平方公里，充分发挥“三旧”改造拓展发展空间、优化城市功能、促进产业转型、改善人居环境的综合效益。
　　亮点1
　　限价房首入保障房体系
房管局表示，广州今年将加大保障性住房供应，为解决建设资金来源问题，广州今年将土地出让净收益用于保障性住房建设的资金比例提至13%，并将在此基础上逐步建立土地出让收入溢价部分阶梯累进提取机制，提取机制目前已在研究中。
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“此外，广州还将对保障房用地予以单列，对保障房用地做到应保尽保。”广州市房管局相关负责人说，“我们正在研究制定广州市住房保障‘十二五’规划和2011年保障房建设计划，并将于近期报政府审定后执行。”令人关注的是，往年限价房用地是属于商品房用地序列，但今年限价房将首次纳入到保障房体系当中，也就是说，今年市辖10区所推出3.37平方公里的商品住房用地不包括限价房用地。“下周会公布限价房用地的供应量。”房管局负责人表示，对限价房用地已有相应考虑，在预安排方案中已有体现，如龙洞地块就纳入备选当中。
　　亮点2
　　“两限两竞”防“地王”
为防止地价过快上涨，广州改进了商品住宅土地出让制度，对可能出现高地价的商品住宅用地，将采取配建公共租赁房等公开出让方式确定受让人。
市房管局相关负责人表示，广州将改革以往单一形式的拍卖方式，对可能出现的高价地，广州拟采取配建公租房、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”或综合招标等方式进行出让。
房管局还表示，广州正探索在商品住宅中配建保障房。“将在下月出让的一幅荔湾区高尔夫球场住宅用地，就明确要求配建30000平方米的保障性住房，建成后将移交政府相关部门”。
针对以前发展商先建商品房却迟迟不建安置房的情况，广州房管局相关负责人表示，如果开发商不配合建设保障房，将对其预售和确权进行限制。同时，广州市住房保障办也会介入并对保障房的建设提出具体要求。
同时，广州市还将实行用地预申请制度(即勾地制度)，防止地价过快上涨。广州市房管局相关负责人说：“按照勾地制度，出让计划对外公布后，无土地市场违法违规行为的自然人、企业或联合体都可以向广州市房地产交易登记中心提出勾地申请，承诺愿意支付的价格，也可以对出让地块提出相关建议，我们将根据勾地和市场运行情况进行公开出让。”
　　亮点3
　　大学城用地优先考虑老师
羊城晚报记者：2011年广州市经营性用地出让计划包括了大学城的4宗地块，请问政府在解决大学城教师公寓的问题上是如何统筹考虑的？目前进展情况如何？
广州市国土房管局：根据市委、市政府确定的总体解决思路，市房管局牵头市规划局、番禺区政府、大学城管委会等部门就解决大学城教师就近居住问题进行了多次沟通，并达成一致意见，现已明确在大学城内外就近选址建设教职工公共租赁住房的方案，并以此作为长远解决大学城教师居住问题的主要方式。
在今年的居住用地出让计划中，广州市安排了大学城4宗约3.64公顷的用地出让，其中最主要的因素是大学城教师公共租赁住房建设项目的一期用地已经得到落实。目前，市规划局已在大学城政府储备用地中选址中心区南部、北部两宗约2.25公顷用地，并已完成了控规调整的工作，用于大学城教师公共租赁住房项目的建设，市住房保障办公室已将上述两宗地的建设项目纳入2011年保障性住房建设计划，番禺区住房保障办公室作为建设业主正抓紧申请办理上述两宗地的土地供应手续。下一步，市房管局还将在大学城南岸新造镇大学城二期用地内继续选址建设大学城教师公寓，进一步解决该大学城教师就近居住问题。
　　声音
　　“地王”出现可能性不大
　　但短期内房价难以降下来
对于广州加大商品住宅用地供应尤其是市中心用地供应的消息，部分业内人士表示可望稳定今年的住宅地价，减少“地王”出现，但短期内难以让房价降下来。“因为今年推出的用地也要一两年时间开发才能供应，所以只能影响市场预期，对市场更多的是心理影响”。
与此同时，业界人士也认为，广州今年出现地王的可能性不大。
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合富辉煌首席分析师黎文江表示，今年政府肯定会调控防止出现地王。从今年供应计划和土地出让方式来看，今年住宅用地可能都会配建一定比例的保障房，保障房建设成本肯定也要打在开发商计算的土地成本里，分摊下来平均地价肯定会降低。
地产专家韩世同甚至认为，受今年楼市调控的影响，广州不仅不会出现地王，有可能部分地块都会底价成交。记者 赵燕华 实习生 陈智安
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