社会建设与社会工作（四）

李素菊：教授，北京青年政治学院社会工作系社区发展研究所名誉所长，北京东方道德研究所兼职研究员，中国节庆研究会常务理事，东城区助人社会工作事务所理事长。北京市社会建设办公室项目“传统节日文化进社区”项目负责人。
当然，作为一个社会工作者，他的能力是非常重要的，不仅要有社会工作的理念，掌握这样一些方法，他的这种能力更多的体现于他应当会运用各种社会资源。因为社会工作者并不是说看到别人贫困就拿出多少东西给他，而是他借助社会资源帮助这种贫困的人解决问题。也就是说需要帮助的人和能够给予帮助的人，他在中间做一种协调，运用各种社会资源是非常重要的一种能力。另外就是要掌握国家的法律法规、政策。因为社会发展，不管是西方社会，包括我们中国，在发展当中我们能够看到，国家有许多的法律法规都是建立了一些社会保障、社会福利制度来帮助那些弱势群体。对于这样一些法律法规你掌握多少，应当能够掌握，这样才能够帮助那些比如下岗职工，比如养老的这样一些政策，一些残疾人，他们怎样能够得到社会的帮助，这样方面的一些政策你要了解。
当然，助人技巧、方法，这种能力。所以社会工作是一种什么样的专业呢？它既重理论，要有它的理念、方法，更重实践，或者叫实务，实务的操作。社会工作是干出来的，所以它重视实务的操作。
前面我们讲了我国的社会建设，社工人才队伍建设的战略，也讲了一下社会工作的产生、渊源和它的一些方法。下面我们最后讲一下我国社会工作的专业建设。
我们国家的社会工作是什么时候产生的呢？当然，人们看到近些年社会工作成为一个朝阳专业，得到了蓬勃发展，所以很多人认为是改革开放以后才发展的。其实在我们国家社会工作的产生应该说在二十世纪三十年代的时候就已经产生了。也就是说当时社会学传入到我们国家，社会工作同时在我们国家有了很大的发展。不过当时社会工作叫的名字（与今天不同），它也可能用社会学的一种方式或者用社会事业这样一种方式，所以它在名称上有它的独特性。
到1947年的时候，我们国家当时已经有20所大学建立了社工专业，所以说社会工作在我们国家二、三十年代已经从西方引进，进入到我们的社会了。
建国以后，我们国家建立了大量的法律法规，大规模的社会福利事业，而且我们建立了一个专门负责社会福利的这样一个政府机构，也就是我们的民政部和各省的民政局，民政部门。所以现在也有很多人说中国的民政部门是一种半行政化，半专业化的社会工作部门。这是我们国家的一种特殊的形式。
在解放之后，五、六十年代的时候，发展、建立了大量的我们自身的方法，比如说“五保户”的做法实际上也是社工的一种方法，来帮助这些贫困的人。当然，我们许多社会性的组织，除了民政部进行这方面的救助，社会福利事业工作，我们的工青妇这样一些部门，工会、共青团和妇联也做了大量的社会工作。现在我们说要发展社会工作，其实我们既要考虑到西方的这样一个背景，也要考虑到我们中国已经发展出我们自己的一种模式，怎么能够既吸收西方的，又保持我们中国一些好的传统。
但是在五十年代，应该说我们国家五十年代初，在高校进行了一个院系调整，在院系调整当中出现了一个很遗憾的事情，就是取消了社会学和社会工作专业。也就是说我们大学教育当中不设社会学和社会工作专业了。为什么呢？这和我们国家当时实行计划经济，我们采取前苏联的这样一个模式，计划经济，政府可以包揽一切，政府什么都可以管，所以我们像民政部门这样的部门就专门管起社会福利事业了，所以我们无需其他的社会力量参与进行社会的治理，所以取消了（社会学和社会工作专业），所以社会工作在这个时候也就销声匿迹了。
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随着社会学和社会工作专业的被调整，被取消，在我们国家的发展当中出现了这样一个情况。
下面我们就看社会工作的发展再一次重新的振兴和发展，应该说是在新形势下社会工作的发展。
在1979年改革开放之后，社会学在大学得到了恢复和重建，这样为社会工作铺平了道路。也就是说社会学这个学科在1979年以后在大学当中恢复和重建了。八十年代中后期开始，高校开始开办社会工作专业。具体来说就是1986年，在八十年代，是由国家民政部和北京大学共同推出了社会工作协会，社会工作专业建设。
到现在，我们说经过了20多年的时间，社会工作专业已经在全国达到了200余所大学，在校生的人数已经超过万人。这样使社会工作成为一个朝阳专业。当然，现在如果从职业来说，还没有成为一份朝阳的职业。因为在职业岗位方面还有许多工作要做。
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