
资料图:自卫队士兵在海啸灾区解救被海水围困的灾民
(作者单位:国防大学)
自3月11日日本东北部地区发生大地震以来,自卫队主力大半出动,执行抗震救灾任务。从这些天来自卫队的救灾表现中,可评估出其基本战斗力之一二。总的评价可打80分。
和平时期战备水平90分:自卫队不是和平军
冷战以来,日本对外显示走和平国家的发展路线,但这不意味着日本不准备打仗。这次抗震救灾,基本反映出日本自卫队的平时战力,特别是长期和平状态下的战备水平。概括起来一句话,自卫队不是和平军。
打仗意识强。朝鲜战争爆发后,日本开始重新建立武装力量,打造现代化战斗力,时刻准备打仗。
平时最能反映其备战意识的细节莫过于站岗放哨。即使是现在,日本的每座兵营门口都如临大敌般堆着沙堆,每有车辆进出时,全副武装的哨兵都会不厌其烦地推开鹿角丫杈询问来路,再进几十米又见用沙包堆砌的半圆形掩体,甚至兵士们在整修草坪时也都戴着钢盔,真正做到了平时如战时,其备战意识可见一斑。
预案装备就绪。这次9.0级特大地震,是对自卫队平时战备方案和战略预置的大检验。总体上看,自卫队表现不俗,这很大程度上得益于平时预案做得扎实,很符合实际。
平时战备工作的一大要点,就是能否料事如神。预案准备到位,战时行动就能做到基本到位,在信息化战争中战机稍纵即逝的情况下,容不得临时抱佛脚。在这次抗震救灾中,自卫队多路出动,连续调整部署,基本做到沉着应对,没出乱子,说明预先计划做得好。
同时,武器装备预置到位,是成功的重要保证。现代战争,不再是一人一杆枪打遍天下的时代,任务多样化,相应地武器也要多样化,才能有效应对多种事态。平时,自卫队就将救援装备定制到班组,一遇到险情,部队便可快速从武器库里取出救援装备:生命探测仪、音响探知器、瓦斯探测器、小型削岩机、液压千斤顶、背负式灭火器、救助诱导棒等。这些专业化装备既便宜又管用。
平时训练演习实战。自卫队历来强调把训练当演习,把演习当实战。像日本这样各种自然灾害频发的国家,自卫队平时更加注重各种救灾训练和演习的实效性,其演习点往往设在未来战场。自卫队的应急直升机都掌握了进入各街道、各村的数字地图和飞行航线,这些数据都是预定的,并抽样试飞过,以确保一次成功。
同时,自卫队参加地方组织的应急反应演习。规模大小不等,种类繁多,从灭火、救护、防盗到反劫持、防地震、防SARS一应俱全,警察、自治体(居委会)、消防队、志愿者和驻地自卫队一应参加。正因为他们救灾训练演习功夫下得深,在灾难来临时,才可以高效完成救灾任务。例如,作为抢险救灾行家里手的陆上自卫队使用班组救援设备,平均30分钟就可以解决一栋两层楼的救援。
常规应急能力90分:在自身至少损失15%战斗力的情况下高速机动堪称劲旅
日本是一个自然灾害频发的国家,自卫队在频繁应对各种抢险救灾突发事件中熟能生巧,练就了应急程序,无形中大幅度提高了应战能力。
反应迅速。一小时到达不是可能,而是命令。这次自卫队反应快、部署快、就位快,得益于他们吸取了1995年坂神地震救灾不力的教训。
当时自卫队专注军事训练,不重视救灾工作,结果两小时的救援路程晚了近一倍的时间才赶到救灾现场,错过了3小时黄金救援时间,遭到全国人民的一致批评。
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