重庆市长黄奇帆：别奢望房产税解决房价问题

黄奇帆回答提问 记者 孙珂 摄
户籍改革、房产税试点、大规模推进公租房建设……重庆，这个位于长江边上的我国西部唯一直辖市，注定会在两会上成为关注焦点。昨天，全国人大代表、重庆市长黄奇帆在两会人大代表驻地召开新闻发布会，接受了记者采访，为了寻求提问机会，有媒体记者甚至互不相让争抢话筒，足见黄奇帆的受关注程度。
关键词：户籍改革
城市对农民工承担责任
从2010年8月开始，重庆市以解决农民工城镇户口为突破口，开始全面启动户籍制度改革，这被认为是以破除城乡二元体制藩篱为目标，使农民能够没有顾虑地带着足够财富和尊严进城，引起众多人士关注。
黄奇帆告诉记者，户籍制度改革是解决农民工问题的根本。“在当前我们中国，有着大量的农民工在沿海地区打工。两三亿农民，靠着加工贸易，搞出十几亿、二十几亿的加工值，但回到农村还是那样，像候鸟那样返程回村，不符合科学发展观要求。”
“凡是在重庆工作的农民工，凡是工作几年，不管有没有户籍，都有公租房给你住。农民工做完工作、走出厂区，政府和社会就要承担起责任，让他们的生活和城市发展融合在一起，让他们的子女读书、商业消费等都和城市居民一样，帮助农民工安居乐业。”
关键词：房产税
房产税可降低购房需求
作为首批试点城市之一的重庆，房产税是绕不开的话题，昨天众多记者将这一问题抛向黄奇帆。
据记者了解的信息，截至2月28日，重庆房产税有近15万元税收入库，日均进账5000元，重庆也成为首个公布房产税收入的城市。但有观点认为，这样的收入既不能有效调控楼市，也不能增加多少税收。对此，黄奇帆告诉记者：“不能奢望一个房产税解决房价问题。”
黄奇帆说，对房产税的调控作用，要从多角度分析。首先，对高价房收了房产税，可以进行再分配。并且，房产税出台后，可以抑制人的炒作心理，降低购房需求。同时，对税务体系长远而言是财税体制的健全。
“房地产行业的调控，不仅是房产税的调控。”黄奇帆详细解释说，这跟五个方式有关，一是社会住房配置体系，是双轨制还是单轨制；第二，国家土地供应方式，土地供应少、结构配置方法不合理会推高房价，反之降低房价。重庆一直对土地调控比较规范，一直有一个模式，楼面地价不超过房价的1/3；第三，跟供求关系有关；第四，与货币政策有关；第五，就是税收。“所以说，税收只是整体调控的一个环节，而房产税又是税收调控中的一种税。所以不能奢望一个房产税解决所有问题。”
一味炒高地价是种短视
还有很多人关心，目前重庆已经对高档房征收房产税，那将来会不会对中低收入者所居住房屋征税？
黄奇帆说：“在国外，的确所有的物业都收物业税，也即国内的房产税，但对中低收入阶层有补贴措施，最终使得他们几乎不太受物业税的影响，一般还是对高档房收比较重的税。重庆政府推的政策，是对占房屋总量10%的高档房、高级公寓、别墅收房产税，对90%的普通房屋没收。” “总体上，对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房，我个人认为我们是不会也没必要收房产税。对于房产税的效果，要有一段时间才能看到。”
他还谈到，重庆这几年，有个基本调控方式，就是每年固定资产投资中25%左右是房地产投资，比如去年6000多亿元的固定资产投资中，房地产投资1600多亿元。造出的房子没有太多积压，也不会供不应求，因此房价较为稳定。
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“一个地方政府把地价炒得很高了，三年五年收了很多钱，但今后经济会受到很大影响。老百姓的房价控制得比较合理，是最大的投资环境。”黄奇帆说道。
关键词：公租房
政府建公租房不会亏本
黄奇帆说，重庆去年开始大规模推进保障房建设，去年开工建设1300万平方米，这三年将建4000万平方米保障房。“4000万平方米能满足200万居民的居住，可以说这个量还是很大的。去年重庆开工50万套保障房，占全国的十分之一，竣工的30万套，也占全国的十分之一。这其中，有20多万套是公租房。”
据记者了解，重庆如此大规模推进公租房建设，也被誉为“重庆模式”。
黄奇帆认为，公租房模式完全可以在全国推开，这在各地都能做到。对于很多人担心的融资问题，黄奇帆说像4000万平方米保障房，需要1000亿元资金。公租房虽然是没有利润的，但以一平方米10元左右的标准为例，一年能收到约48亿元，可用这笔钱还利息；另外，在建造4000万平方米公租房的同时，还要建造至少300万平方米如商业等配套服务设施，政府在配套设施买卖差价上可以赚上300亿元；最后，公租房建成后三五年里，会有老百姓拿较低的价格把房子买下来，作为自己的有限产权房，这一部分预计能实现约400亿元收入。“这三个来源是可以平衡本金和利息的。”
“公租房是保值的，不会亏本的。像香港政府，那么多保障房，也没有坏账、呆账。”黄奇帆对记者说道。
山东商报-山东新闻网
特派记者 孙珂 冀强 陈学超
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