深圳年内将筹建3.5万套安居房

▲桃源村（资料、论坛)三期保障房。




深圳市近年来不断加大保障房建设力度。
10月底前7.3万套保障房开建，年底竣工1万套；
安居房面向人才和“夹心层”，10年后可申请取得完全产权
晶报记者 温婷/文 温文锋/图
记者近日从市政府常务会议上获悉，今年我市将完成新增安排筹建保障性住房6.2万套，其中安居型商品房3.5万套。10月30日前开工保障性住房7.3万套，其中安居型商品房9000套。12月31日前，竣工保障性住房1万套。安居型商品房的筹建，标志着我市保障房的受惠人群将覆盖人才和社会“夹心层”。
会议决定成立由市长许勤任总指挥的市保障性安居住房建设指挥部，要求各部门根据《实施方案》明确的任务，严格执行，全力抓落实。要进一步创新管理机制，减少审批环节、缩短审批时间，使项目尽快开工，加快建设进度，争取今年有更多保障性住房竣工；要充分发挥市场机制作用，调动更多社会资源多渠道多形式筹建保障性住房，更快更好地为中低收入群体提供住房保障；要严格申请程序，加大对保障房申请中弄虚作假、违法违规行为的处罚力度。
安居房配建比例不低于商品住房总建筑面积30%
安居型商品房，主要是面向人才和那些既买不起商品房、又够不上经济适用房条件的社会“夹心层”，即政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格和转让年限，主要采取市场化运作方式筹建的具有保障性质的住房。
根据会议原则通过的《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》（下称《暂行办法》），市规划国土部门会同市住房保障部门，将在住房建设规划年度实施计划中，对全市新供商品房用地和城市更新项目进行统筹，总量上将配建不低于商品住房总建筑面积30%的安居型商品房，面向人才供应的安居型商品房占安居型商品房总建筑面积的比例不低于60%，但国家另有规定的除外。
根据会议原则通过的《关于落实我市2011年保障性安居工程任务的实施方案》，今年我市将完成新增安排筹建保障性住房6.2万套，其中，新纳入保障性住房系统的“安居型商品房”将新增安排3.5万套，年内开工建设不少于9000套。
最高价不超过市场评估价70%
据了解，安居型商品房的价格比经济适用房高，但比商品住房价格低。《暂行办法》规定，除“定地价、竞房价”方式外，安居型商品房最高销售价格由市发展改革部门会同市住房保障部门、市规划国土部门综合考虑开发成本、税金、合理利润和该宗建设用地使用权市场评估地价、基准地价等因素，按不超过其市场评估价70%的标准拟定，经市房屋委员会审定并报市政府批准后公布执行。
会议原则通过的《深圳市人才安居暂行办法》，覆盖了杰出人才、领军人才、高级人才和初中级人才，并制定了相应安居标准。人才安居将采取实物配置和货币补贴两种方式。实物配置除了购买“安居型商品房”，还包括免租住房、产权赠与、租住公共租赁住房等形式，货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。
申请者不得有房或近5年不曾转让过自有住房
回复该发言

在《暂行办法》规定的购房条件中，除了具有深圳户籍，符合国家计划生育政策，还要求申请人必须参加本市医疗保险并累计缴费5年以上，或者经《深圳市人才认定办法》认定为人才而且参加本市医疗保险累计缴费3年以上，同时在本市未享受过购房优惠政策，在本市未拥有任何形式自有住房，在申请受理日前5年内没有在本市转让过自有住房。申请人如果是满35周岁的单身居民，可以个人名义申购一居室的安居型商品房。
申请人如果曾经离婚，离婚前原配偶、未成年子女在本市享受过购房优惠政策或者拥有任何形式自有住房的，离婚时间距申请受理日不满5年的，即使曾经的住房归原配偶或未成年子女所有，也不得再申购安居型商品房。原因是“离婚时对房产进行分割是夫妻双方对财产权益的处分，未得房的一方会在其他财产方面得到补偿”，这样的规定也为了防止申请人通过假离婚获取不正当利益。
10年内转让由政府原价收购
《暂行办法》规定，安居型商品房有10年的产权限制期。10年限制产权期限内，需要转让安居型商品房的实行政府收购制度。10年后，安居型商品房产权所有人可以申请取得完全产权。
《暂行办法》规定了政府收购制度：购房人在取得安居型商品房完全产权前，具有“需要转让所购安居型商品房的、因银行实现抵押权而处置安居型商品房的、因司法强制执行等原因需要。
处置安居型商品房的、户籍迁出本市的”四种情形之一的，购房人可向市住房保障部门申请政府收购。签订购房协议10年以内的收购价格为原合同购房价。
弄虚作假终身不得申请保障房
针对目前保障房分配中出现的一些问题，《暂行办法》以专门对申请“安居型商品房”的法律责任作出规定，加大了对弄虚作假和协助弄虚作假行为的处罚力度。除提高了对申请时虚报、瞒报情况、伪造证明材料或为申请人出具虚假证明材料行为的处罚金额，还规定对申请人和其配偶终身都不得再受理住房保障申请，同时将在新闻媒体等公示，要求银行监管部门依法将申请人违法行为纳入不良征信记录等。
□保障房种类
廉租房
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房，廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。深圳廉租房主要是覆盖深户特困户家庭，其申请者必须为深户且是社会低收入人群，深圳有几千户这样的家庭，目前廉租房基本已解决这部分人群需求。
公共租赁住房
公共租赁住房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。公租房的覆盖面很宽，包括人才、非深户、低收入者等都可以覆盖。
经济适用住房
经济适用住房是由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的具有社会保障性质的商品住宅。经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。深圳的经济适用房覆盖了深户低收入家庭。
安居型商品房
安居型商品房是指政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格和转让年限，按照规定标准，主要采取市场化运作方式筹集、建设，面向符合条件的家庭、单身居民配售的具有保障性质的住房。安居型商品房主要覆盖夹心层和人才，即中等偏低收入家庭。
以上四类保障性住房实际上覆盖了深圳的住房保障要求。
□相关链接
“十二五”筹建24万套保障房
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根据去年年末市住房和建设局发布的《深圳市住房保障发展规划（2011-2015）》（征求意见稿），在“十二五”规划期内，我市计划筹集建设保障性住房约24万套，总建筑面积约1616万平方米；计划新开工保障性住房约21万套，开工率力争达到并超过60%；计划竣工保障性住房约21万套，竣工率力争达到并超过50%，其中“十一五”安排项目力争达到竣工率100%，“十二五”新安排项目力争达到并超过竣工率30%。
“十二五”规划期内，为8万户户籍住房困难人群安排住房保障。其中，通过提供廉租住房和货币补贴方式对符合廉租住房保障条件的户籍住房困难人群实现应保尽保；通过提供公共租赁住房等实物与货币补贴方式有效保障其他户籍住房困难人群。
“十二五”规划期内，通过实物与货币相结合的方式，为40.8万户符合条件的人才安排住房保障，其中新增安排筹集建设保障性住房16万套，通过现有住房清理及货币补贴保障24.8万户。
同时结合旧住宅区及城中村综合整治、产业园区配建宿舍等工作，逐步提高非户籍住房困难人群和外来务工人员居住水平。
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