行业政策
目前,我国 IT 领域已经由以建设为主逐步过渡到建设和运维服务并重的新阶段。加强IT 基础设施的运维服务,使IT 系统能稳定、可靠、安全的运行,已成为国家在信息化发展中重点关注的方向,我国把信息产业列为鼓励发展的战略性产业,近年来连续颁布了鼓励扶持该产业发展的一系列优惠政策,为信息产业持续发展创造了有利的政策环境。
相关政策包括:
(1)2006 年,中共中央办公厅、国务院办公厅《2006-2020 年国家信息化发展战略》明确提出未来电子政务行动计划要建立运行、维护管理制度,从国家层面规划了电子政务运维工作的方向。同时明确提出培育有核心竞争能力的信息产业,加快培育和发展具有核心能力的大公司和拥有技术专长的中小企业。
(2)2007 年3 月,国务院《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7 号)提出要大力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展,大力发展科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用,鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。
(3)2007 年3 月,信息产业部《信息产业“十一五”规划》提出要大力提升信息化建设支撑能力,增强网络基础设施,提高软硬件产品配套能力。
(4)2007 年6 月,国家发展和改革委员会、国务院信息办《电子商务发展“十一五”规划》指出应培育服务产业,以大力发展第三方电子商务服务为切入点,培育龙头企业,发展新型服务,扩大服务领域,促进服务贸易,形成国民经济新的增长点,带动就业增长。
(5)2009 年1 月,国务院办公厅《关于促进服务外包产业发展问题的复函》(国办函[2009]9 号),指出将服务外包产业的发展提升到国家的高度,明确要把促进服务外包产业发展作为推进结构调整、转变外贸发展方式。并给予包括税收、用工、市场开拓等全方位的产业政策支持。
(6)2009 年4 月,国务院《电子信息产业调整和振兴规划》指出加快培育信息服务新模式新业态,把握软件服务化趋势,促进信息服务业务和模式创新,综合利用公共信息资源,进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业。
(7)2009 年9 月,中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇管理局《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》指出做好金融支持服务外包产业发展工作,努力加大对服务外包产业的金融支持,鼓励金融机构将非核心后台业务外包。
(8)2008 年5 月,中国人民银行在《中国银行业“十一五”信息化建设规划》中提出的信息化建设主要任务第一项即“加强信息化基础设施建设和运行管理,建立稳定可靠的生产运行环境”。
(9)2010 年1 月,工业和信息化部软件服务业司成立的IT 服务标准工作组提交了四项标准征求意见稿。其中,最为成熟的《信息技术服务运维通用要求》、《信息技术服务运维应急响应规范》已正式列入国家标准计划(计划号分别为:20091399-T-469、20091400-T-469)。
回复该发言