作者:孙瑞灼
今年是“十二五”开局之年。中国铁路如何发展,成果如何检验,备受海内外关注。4月12日下午,铁道部部长盛光祖接受《人民日报》独家专访时表示,今年6月1日起,全国所有动车组列车将实行购票实名制。(《人民日报》4月13日)
火车票实名制终于迈出了可贵的一步,但是离老百姓的诉求,依然很远。当前,火车买票难之所以广泛存在,一方面固然是由于火车运力和旅客量间存在一定矛盾和差距,但更重要的无疑是火车票分配和购买上的不透明、不公平。在利益的刺激下,大量的车票通过各种途径流到“黄牛党”的手上,被囤积起来牟取暴利,这加剧了火车票的供需矛盾。虽然,铁路部门一直都在打击倒票行为,然而,由于利益关系错综复杂,甚至有部份铁路内部人员参与这种非法勾当,“黄牛党”屡禁不绝,甚至有变本加厉之势。在这种情况下,让火车票就像飞机票那样,凭有效身份证件才能购买,用实名制来杜绝倒票行为,是个明智的选择,值得期待。但火车票“实名制”如何实施,却值得考量,由此我想到印度的做法。
印度同样人口众多,同样许多人出行依靠铁路交通,可印度基本上看不到黄牛,在春节也没有出现一票难求的现象,原因便在于印度在很早以前就实行了火车票实名制,从根本上铲除了黄牛生存的土壤和机会。印度的火车票好像一张试卷!姓名、性别、年龄、住址、电话、乘车日期、拟乘车次、车厢种类等,还有一项很有意思,那就是:是否为医生。后来知道,如果是医生的话,在火车上有病人出现,医生乘客要听从列车长的调度,为病人服务。
印度火车站一般都有两大售票厅,一个是出售当日的车票,一个是出售未来3个月的车票。进入售票厅,第一件事是到柜台取乘客信息单,根据墙壁上张贴的列车信息表填写拟乘的车次等内容以及个人信息,然后排队买票。看起来,在印度买火车票挺麻烦,但实际上,乘客也可在家里上铁道部门的订票网,网上填写相关信息,用信用卡付费,确认后便可自己将火车票打印出来,其流程就和网上预订飞机票一样。火车行驶途中,查票人员手持那张“榜”文逐个核对乘客的车票。如果发现“名不符实”者,要详细盘问原因。印度推行火车票实名制的好处,不仅仅是杜绝了倒票和制造假票的现象,而且有利于避免铁路部门的经济损失。
印度有很多福利政策,其中一项就是铁路部门对一些特殊的群体,比如说军人、学生给予一些价格优惠,甚至免费,如果不采取实名制就转给他人,铁路部门就会遭受经济损失。另外,印度铁路部门会根据旅客的信息资料对乘客中的医生进行一些适当的配置,以便于在运行期间对突发病人给予及时的救治,一旦遇到追捕犯罪分子的时候,实名的好处很容易体现。还通过实名制规范了财务制度,有利于审计监督。在实行实名制后,火车票的报销制度会更加规范,投机空间自然会消失。
印度经济发展并不发达,人口也十分多,在国情上与我国有近似之处。我国铁路部门不妨好好学习印度的做法,从以人为本的角度,开动脑筋,认真研究推行火车票实名制的可行性。
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