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评价事业单位改革还是要实事求是

1 评价事业单位改革还是要实事求是
lezhixianxl2011-04-18 00:56:32 发表
北京日报报道 近日,一条有关事业单位改革全面开闸的报道备受关注,不少媒体和网站都在热炒“全国事业单位改革确定时间表”、“行政经营单位5年内剥离”、“4000万人面临利益大考”等话题。从舆论的关注度来看,公众对事业单位改革的期望值不是一般的高。
事业单位作为中国特有的一种制度安排和组织形态,在国家建设发展过程中承担了独特功能、发挥了重要作用,这一点应被肯定。改革开放后,为适应新的经济社会发展形势,事业单位改革也提到了日程上,从十四大提出分类改革目标算起,到今年已19年时间。实事求是说,这些年来事业单位改革一直在进行,很多单位早已脱离了财政饭碗,在人事聘用、机构编制、绩效考核、管理体制、社会保险等多方面也取得了不少成果,一些人说的“改革严重滞后、现在才起步”并不符合事实。
当然,事业单位改革的任务还十分复杂艰巨,战略思路和顶层设计在具体执行操作的过程中,也会遇到这样那样的问题和矛盾。对此,光表决心不行,“甩包袱”式的“一刀切”也不行,离开了稳步推进、稳妥实施的基调更不行。一些人不顾当前现实中错综复杂的情况,不切实际地提出一些所谓的改革设想,有些想法恐怕只是看上去很美,实际操作起来极易让改革陷入泥淖,最终欲速不达、得不偿失。我们有必要对过去近20年时间里改革的经验教训作些总结,以保证改革不偏离初衷和预定目标。
实际上,事业单位改革并不是孤立任务,它与国企改革、行政体制改革相互关联,如果将三者割裂开来,只会加大改革的难度和阻力。尤其是目前利益主体多元化,利益博弈愈发激烈,在明确事业单位性质、职能的同时,必须要很好地解决行政、公益、市场之间的资源配置和利益分配问题,否则改革的效果和公信度都将大打折扣。
事实说明,事业单位改革不可能一蹴而就。全国性整体改革正在部署,尤需良好的舆论环境,既不应不顾实际地求全责备,也不可陷入无谓的盲目争论之中。改革自有其内在逻辑,事业单位改革已在路上,我们要做的,就是让它走得更好、更有成效。
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