深圳“海上皇宫”质疑强拆 六问龙岗区海洋局

富丽堂皇的“海上皇宫”现被拆成了废墟。（资料图片）
深圳新闻网讯 在深圳市海上精英娱乐有限公司（“海上皇宫”所属公司）向龙岗区人民法院递交行政诉讼状、要求龙岗区农林渔业局（海洋局）撤销《撤销〈关于申请海上养殖、垂钓等证明的批复〉的通知》、龙岗区法院对此已正式立案的情况下，昨日上午，该公司联系媒体记者，称“面对强拆疑问重重”，希望通过媒体将整理出的6个问题转达给龙岗区海洋局，得到合理的解释。
6个问题如下：
一、海上浮着物如果确实无法可依，那说明‘海上浮岛’不是违法的。根据我国法律，没有规定不可做，就不能视为违法。
二、如果有法可依，为什么有法规定，海上建筑要获得海域使用证，却不给海上建筑物发放海域使用证？并且广东省境内上千个海上浮着物也都没有证件。
三、自2003年建成以来，‘海上浮岛’就开始申办海域使用证，相关材料‘要啥给啥’。而相关部门不予发证，并认为‘海上浮岛’无证占用海域。为什么办证时说无法可依、不给办，到拆除的时候却说海上精英娱乐有限公司违法？
五、按照国家法规，使用海域必须办理海域使用证，但为什么现实是中国所有海上鱼排、餐厅、建筑物都没有发过证件。法律和现实是矛盾的，但是海上精英娱乐有限公司认为个案处理是不妥当的。
六、海上精英娱乐有限公司此前曾多次表示愿将“海上浮岛”捐给中科院海洋研究所作为海上研发基地，也提出想要免费向公众开放，这种既可以保留对海洋资源利用进行探索的宝贵的“试验品”、又对社会有益的处理方法，为什么没有得到允许呢？”
昨日下午，记者通过电话试图联系龙岗区海洋局以及其他有关部门采访，但相关办公电话均无人接听。
新闻回顾：深圳海上皇宫起诉政府行政违法可能索赔上亿


资料图


郭奎章

《深圳再次强拆“海上皇宫”》追踪
称索赔或达亿元；龙岗区农林渔业局称暂未接到法院传票
深圳“海上皇宫”被强拆已进入第二天，昨晚，“海上皇宫”主人、深圳时尚集团董事长郭奎章向新快报记者透露，他们早在一周前向龙岗区人民法院递交了诉状，状告龙岗区农林渔业局行政违法，并索赔100万元。
郭奎章透露，在强拆开始后，“海上皇宫”方或将索赔金额加至其资产评估的价值为准。“具体的评估结果还没出来，约为一亿元人民币。”新快报记者就“诉讼”之说向深圳市中院核实，但暂未得到回应。
新快报记者致电龙岗区委宣传部相关负责人。该负责人听后很惊讶，但其随即与龙岗区农林渔业局取得了联系，得到的答复是：“至目前为止，龙岗区农林渔业局没有接到深圳市、区两级人民法院有关‘海上皇宫’一事状告该局行政违法的法院传票”。
龙岗区委宣传部通告：出动一百多人拆除顺利
昨日，执法人员开始对“海上皇宫”中庭平台的屋顶进行拆除。龙岗区农林渔业局海洋与渔业科科长王爱然接受记者采访时表示，根据《海洋法》的规定，此次政府表态要彻底拆除“海上皇宫”。
回复该发言

据龙岗区委宣传部昨晚通告称，鉴于深圳市海上精英娱乐有限公司未在规定期限内退还非法占用的海域、恢复海域原状，龙岗区农林渔业局在前日开始开展了依法拆除深圳市海上精英娱乐有限公司海上构筑物行动。整个行动进展顺利，截至4月9日下午，共出动了100多名工作人员，完成了对该海上构筑物上物品的清点登记工作，并拆除了该海上构筑物“中庭”主体房屋的部分屋顶。接下来，拆除行动将继续依法有序推进。
“海上皇宫”方发表声明
不给申辩权利 感到无助无奈
昨日下午，深圳市海上精英娱乐有限公司也向媒体发表声明称，他们不反对政府部门行使行政权力收回相关批复，但收回批复到“海上皇宫”强拆期间却没有给予该公司任何申辩的权利，这让他们感到无助和无奈。他们表示，龙岗区农林渔业局的反复行为对政府公信力是一大打击。
该公司认为，即使“海上皇宫”被定性为违法建筑，但强行拆除并不是最好的解决方式，对于“海上皇宫”这个试验品，为什么不能作为探索未来海洋资源的有益尝试，合理有效地加以利用，使之成为深圳对于海洋探索的名片呢？
对话郭奎章
“我们愿捐赠，不愿被毁掉”
新快报：对政府部门的此次强拆行动，你持什么样态度？
郭奎章：我认为，之所以产生如此大的争议，一是由于海上浮岛建筑的独特性，二是因为法律的空白所致。据我所知，东山湾海域所有的养殖鱼排都没有海域使用证，连养殖登记证也是去年才领到的，他们历来也是这样生存的，这是法律的空白。为什么只收回我们的养殖登记证，只说我们违法？为什么别人可以办休闲渔业，我们不可以？
新快报：你认为政府部门也有错？
郭奎章：早在建设期间，相关政府部门都曾经到海上浮岛调研过，但都没有人提出过异议。海上浮岛不是偷来的，是在光天化日之下建立起来的，是在众多渔政巡逻船眼皮底下历经5年建立起来的，如果说企业有错，那么政府部门也有错。
新快报：你们希望如何处置“海上皇宫”？
郭奎章：我认为，“海上浮岛”在探索海洋资源利用方面对社会发展进步作出了贡献，也拿到了很多专利。对这样一个科学试验品，我们愿意将它捐赠给海洋部门，或者无偿对公众开放。给任何人使用都比这样毁掉要好，至于产权是谁的，都无所谓。我相信，随着经济和法律的进步，海上浮岛以后会形成一系列产业，但可惜，我们的“第一个”要被毁掉了。
新闻回顾：深圳再次强拆违建“海上皇宫” 现场发生争执

4月8日，一名当地居民在渔船上远望将要被拆除的“海上皇宫”的一部分庭院。新华社记者 梁旭 摄

4月8日，工人们正在搬运从“海上皇宫”运送上岸的沙发。新华社记者 梁旭 摄

4月8日，工人们正在搬运从“海上皇宫”运送上岸的家具。新华社记者 梁旭 摄

4月8日，中国渔政船只停靠在即将被拆除的“海上皇宫”外。新华社记者 梁旭 摄
回复该发言

新华网深圳4月8日电 新华社“新华视点”栏目曾四度报道的深圳“海上皇宫”事件又有新的进展：8日，深圳市有关部门对“海上皇宫”进行第二次拆除。
记者8日下午获悉，深圳市龙岗区农林渔业局（海洋局）当天对位于深圳龙岗区南澳街道东山湾海域内的违法建筑“海上海宫”展开拆除行动。记者驱车赶到现场后看到，与海岸相距不远的“海上皇宫”已经被拉上警戒线，巨大的沙发、壁柜、桌案和床架正在从“海上皇宫”撤出，被搬放到岸边的仓库内。龙岗渔政部门有关负责人介绍说，由于体量巨大，拆除行动将持续一段时间，不会很快结束。
当天，龙岗区农林渔业局向外界通报表示，日前，龙岗区农林渔业局已收回了深圳市海上精英娱乐有限公司法定代表人郭菁丽的“养殖登记证”，并责令该公司在规定期限内将该海上构筑物拖离深圳海域或自行拆除，恢复海域原状，但该公司至今没有履行。根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，决定依法强制拆除深圳市海上精英娱乐有限公司海上构筑物。
通报表示，考虑到该海上构筑物结构复杂，涉及水上和水下作业，技术难度高，拆除工作分两步进行，第一步拆除该构筑物“中庭”平台上面的房屋主体，第二步拆除清理其余的构筑物。拆除工作将在尽量减少对周边海域造成污染等次生灾害的情况下，安全有序地进行，并及时向社会公布拆除进展情况，欢迎新闻媒体和社会公众进行监督。
现场目击者向新华社记者介绍，拆除行动一度引起争执。“海上皇宫”所靠码头附近的一家黄姓饭店老板说，拆除刚开始时，“海上皇宫”的老板曾经抵达现场，并和政府工作人员发生争吵，“但是后来他没有见到政府部门的负责人，就离开了”。
在拆除现场，记者也见到了深圳市海上精英娱乐有限公司媒体负责人陈勇，他正在安排该公司一些工作人员从“海上皇宫”上搬离。他说，该企业目前配合政府部门的拆除行动，但“企业将来对这些事情还是会有所回应的。”
这是“海上皇宫”第二次被拆除了。这座建于2003年的“海上娱乐项目”由于非法侵占海域修建豪华私人娱乐场所而被政府相关部门认定为违法建筑。2010年5月，法院判决要求“海上皇宫”拆解，恢复海域原状。当时“海上皇宫”一度被拆为两个部分，但不仅未被完全拆解，反而还在今年2月凭借新建的100平方米左右的水产养殖网箱，获得了龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，以“垂钓”之名再次亮相。
“新华视点”记者随即对其进行了追踪调查，对“海上皇宫”所谓的“合理处置”存在拆解不到位、整改不充分等问题提出了质疑。深圳市海洋局和龙岗区政府3月2日在深圳市政府在线发布消息称：“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”，并在4月8日开始了新一轮拆除行动。
被二度拆除的“海上皇宫”会不会再次“金蝉脱壳”、变相还原？“新华视点”记者将继续跟踪。
回复该发言