12月2日,中国青年报记者联系负责与财政部对接免税政策的海南省财政厅新闻联络员,希望了解最新的进展和信息,该新闻联络员对记者称,有关细则还需要财政部和海关最后定,目前不便接受采访。
先期试点的免税店 11月初,平静了几个月的中国国旅股票开始发力,一个月内,连拉了几个涨停,股价大幅上升,从11月3日的23.8元(收盘价),到11月25日的最高点36.58元,已上涨50%多。
2009年年底国务院公布推进海南国际旅游岛建设的意见,该意见提出:由财政部牵头抓紧研究,在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性,另行上报国务院。
此后至今,媒体的有关报道只能看出海南正在研究加快境外旅客购物离境退税的具体实行办法,以及离岛旅客免税购物政策的可行性。
但海南省三亚市早在国际旅游岛政策获批之前已经对免税店进行试点。
但该试点只是针对境外游客,国内游客只能看不能买。
在三亚市内免税店里,其免税商品比普通商场要便宜10%~40%,但免税店内依然冷清,外国顾客寥寥无几,前来咨询的顾客大多是国内游客。
中国国旅11月初与三亚市海棠湾管委会签署了海南国际旅游不夜城项目协议。
国人免税还只是美丽的传说 从相关报道不难看出,国人免税是离岛免税的一个细化。
然而,现实中的试点情况与人们期待中的免税政策相比还是太遥远。
最早提出海南国际旅游岛概念的中国改革(海南)发展研究院院长迟福林对免税政策的理想是,海南实施免税政策可以参照韩国济州岛、日本冲绳岛等地的做法,将海南打造成内地第一个日用消费品的免税区。
三亚市分管旅游的副市长李柏青对媒体坦言,免税是国家给予海南的产业发展政策,是发展国际旅游战略的支撑性政策。
海南省商务厅有关负责人则对媒体表示,按照目前的有关政策规定,国家批准海南建设的4家免税店,经营管理只能由中国免税品(集团)总公司来做,“我们希望允许内外资都来参与4家免税店的建设,引进有实力的经营者,支持海南4家免税店按照公开、公平、公正的原则进行招标,这可以提升整个行业的服务品质和竞争力。
海南省副省长陈成在11月底该省四届人大常委会十八次会议上透露,作为特殊的财税政策,退免税政策的前期准备工作正在有条不紊地展开。
8月初,海南省政府印发《加快实施旅客购物退免税政策工作方案的通知》,成立实施旅客购物退免税政策领导小组。
免税政策的落地似乎已近在眼前,但关于该政策的细则却没有人说得清。
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