龙岗海洋局被撤 郭奎章该告谁?

2011年4月8日，海上皇宫未拆前的景象。朽木躺在海边。

2011年4月20日，海上皇宫一座主体建筑已基本拆除完毕。朽木依旧躺在海边。

2011年4月20日，海上皇宫一座主体建筑已基本拆除完毕，拆除的一些木头被扔在岸上，附近居民正在拾可以烧的木板。
海洋局已经没了，郭奎章该告谁呢？前日上午，龙岗区举行党政机构改革部门挂牌仪式，25个党政工作部门揭牌。南方都市报记者发现，此次党政机构改革，最引人注目的是农林渔业局(龙岗海洋局)被撤销了。
该局于本月8日对位于龙岗南澳东山湾的“海上皇宫”进行拆除，由此惹恼了“宫主”郭奎章。随后，“海上皇宫”管理公司深圳海上精英娱乐有限公司将龙岗海洋局告上法庭，索赔1.1亿。昨日，龙岗区已经向该公司下发了《开庭通知书》，该案定于5月下旬开庭审理。
机构改革：资产划转等月底完成
昨日，龙岗区委宣传部向媒体发的通报中称，此次区级党政机构改革，龙岗区根据市里批复的《深圳市龙岗区党政机构改革方案》要求，撤销了一个部门(农林渔业局)，新组建了四个部门(经济促进局、人力资源局、文体旅游局、环保水务局)，调整了五个部门(编办、两新组织工委、信访局、国资委、民防办)，党政工作部门压缩到25个，其中党委工作部门7个，政府工作部门18个。
区委常委、常务副区长王幼鹏指出，目前，改革后25个党政工作部门主要负责人已经到位，有11个新组建、调整、更名的部门班子副职也已经配备完毕。
目前，区党政机构改革领导小组办公室采取“走出去”调研和“请进来”会审的方式，正开展机构、职能、人员编制“三定”工作，人员调整、资产划转也在推进。人员调整、资产划转等预计在4月底前完成。
郭奎章：只是换了名字而已
“我不太关心这事儿”，昨日，南都记者联系上郭奎章，他表示自己正在外地出差，对开庭没有时间去理会，目前已交给代理律师全权处理。郭奎章坚持认为，虽然政府进行机构改革，“但不会改变原来的债务关系，只是名字改了而已”。
海洋局：郭不用担心没起诉对象
昨日下午，原龙岗海洋局海洋与渔业科科长王爱然称，龙岗区海洋局虽然被撤销，但其原来职能已合并入新的经济促进局，郭奎章不用担心没有起诉对象，对于开庭具体时间，王爱然表示不清楚。
王爱然说，自己作为原来海洋局的新闻发言人，在部门并入经济促进局后，“还不一定我就是新闻发言人”。据她称，目前海洋局正在调整，办理交接手续，至于是谁负责处理跟郭奎章打官司，王爱然表示“要看区里的意见”。
龙岗宣传部：尚有建筑废料待处理
4月18日，龙岗区委宣传部再次向媒体通报拆除“海上皇宫”的进展，通报称，自2011年4月8日启动以来拆除进展顺利，根据拆除方案，拆除工作分两步进行，第一步拆除该构筑物“中庭”平台上面的房屋主体，第二步拆除清理其余的构筑物。
回复该发言

截至4月18日，第一步依法拆除工作已基本完成，该构筑物“中庭”平台上面的房屋主体已被依法拆除，尚有部分拆除下来的建筑废料有待处理。整个依法拆除工作过程中未发生安全事故和意外事件，也未造成周边海域污染。
而对于机构改革是否影响此案进程，龙岗区委宣传部相关负责人表示不清楚，但原龙岗海洋局确实已并入经济促进局。
专家：可向法院申请更改起诉对象
深圳律协行政法律委员会副主任郭安元认为，在机构改革中，龙岗海洋局被龙岗区政府撤掉，郭奎章可将起诉对象转换为裁撤单位龙岗区政府。如果海洋局是并入其它部门，则可以向法院申请更改起诉对象，由法院口头或者书面上做裁决进行更改。
此外，郭安元认为，“海上皇宫”既然被定性为违法建筑，就必须拆除，但是，原龙岗海洋局在未经法院判决许可的情况下，私自拆除“海上皇宫”的行为非法，“行政部门要实施拆除，必须持有法院的裁决书”。
■拆后面面观
守“宫”人员相继撤离
日前，南都记者再次来到龙岗南澳东山湾码头处，此时，附近的警戒线已经被拿走，之前在码头处严阵以待的渔政和民兵都已撤离，留下不足10人在码头附近巡逻，一见记者来访，对方警惕性马上增高，并悄悄开船尾随。
一编号为“02××××”的渔政工作人员称，之前那些放进仓库的物品，已经被郭奎章派人取走了。
“这不可能，我们连动都没动过”，在码头不远处，海上皇宫的林主管称，现在连他自己也上不去了。至于拆迁费用由谁出,他说“又不是我们叫他们去拆的”。
人工一天耗费一万元
海上皇宫的主体部分已经全部被拆除，只留下一个底部。
昨日中午12时许，一潮州籍拆迁工人透露，目前约有50名工人在工作，每人日薪200元，据该工人计算：拆除海上皇宫一天仅人工就需耗费1万元，还不包括一日三餐的食宿。
据他称，“中宫”部分要完全拆完需要15天，底部更难拆除的部分则还要等上面另行通知，“拆除有难度，海上皇宫上部分没有水泥结构，屋顶是由4层木板和钢架组成，墙体的防水都做了两层，不用水泥用胶水”。
无牌停车场歇业街道买单？
本月6日，南都在海上皇宫走访时，在东山湾码头停车，却被一名妇女莫名收取了10元停车费，据该妇女称，“这笔钱是替村里收的，因为码头是我们的”，据她称，他们有一帮人在此前专门向游客收取这笔费用。
但从8日开始，海上皇宫进行拆迁，该停车费却再也没有出现过。一名男子自称是停车场老板，因为没有办理营业执照，但码头是由村里出钱修建，“街道说拆多少天，就补偿我们多少钱”。
居民黄先生介绍，这个无牌停车场收益其实不小，平时周末时一天能收到1000元—2000元之间，“一个月至少也能收个万把块钱，因为大家都想来看看海上皇宫”。
东山社区党支部书记黄春旺在接受南都记者采访时连连撇清关系，称海上皇宫拆除对该社区没影响，停车场收费是居民小组自己的事，其它情况不清楚。
游客少商家渔民叫苦
相比之下，附近一些商家和渔民在接受南都记者采访时却连连叫苦。一家士多老板娘称，海上皇宫没拆前，周末一天平均收入是300—400元，被拆第二天是周六，当天收入不到一半，至于昨日，“卖出的东西是零”。而隔壁的双盛餐厅则在拆除首日，就出现了倒了大量剩饭的现象。
在海上鱼排打鱼的一渔民说，虽然禁止他们的渔船搭乘游客，但却可以出海，因为码头处已经禁止摆卖刚出船的海鲜，“就算抓到鱼，也不知道去哪里卖了”。
拆与不拆仍有分歧
当然，也有居民力撑要拆海上皇宫。昨日一早，居民李先生便打通南方都市报热线电话，称，海上皇宫拆的速度太慢，“不拆是对法律的藐视”，他表示，如果10日内不拆完，他也在旁边盖一个“皇宫”。
回复该发言

还有专家学者毛遂自荐。华南理工大学船舶与海洋工程研究所吴家鸣教授自称不认识郭奎章，他打来热线称已给龙岗区海洋局发函，表示海上皇宫强制拆除实在可惜。该所外聘一高级工程师建议可采取建设开放式渔场、建设多功能人工钓台等措施对“海上皇宫”设施加以改造，“不知道贵局是否对其方案有兴趣？如有兴趣可通过我们与古先生联系或贵局直接与其联系，如有需要我所也愿意为贵局解决‘海上皇宫’目前的困局出力”。
回复该发言