云南省教育厅长批高考不公 建议取消全国统考

(4月21日上午，全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏做客红网，红网与云南网联合直播嘉宾访谈。)
红网报道从35岁被任命为云南江川县政府办公室副主任，到后来的副县长、新平县委书记、红河州委书记，再到现在的教育厅长，“走在最前面”，几乎已定格为罗崇敏的一帧剪影。
他在政治、经济、文化等领域推行或探讨的诸多改革，好些比国家层面还要快。云南初中升高中考试制度改革就是一例，罗崇敏坚称“高考不公平”，主张“取消全国统一高考”，在云南，他率先将初中升高中的考试，由原来的一次性考改为过程考，变一张试卷评价为综合素质评价。罗崇敏认为，现在的教育资源配置不公平，教育价值和富有创造力的人才在流失，教育的世俗化、功利化越来越突出。诸如此类的很多“认为”，是他在不打牌、不喝茶、不抽烟的时间段里，在调研、在读书、甚至在坐马桶的当儿思索出来的。还有一些“认为”，已超过他所在岗位的权责，也是他的能力所不能解决的范围。
但罗崇敏坚持一点，“改革既是漫长的过程，更是现实的行动。”在能力范围内，他拼命地朝前走，甚至有些忘我，有些忽视旁人的感受。有一次，他一口气花了两天两夜，写完红河州党代会报告，又接着写一个电视剧大纲，完了去冲凉时，大把大把掉下的头发差点把下水道堵住。还有一次，他下乡调研，从早上七点到第二天凌晨四点，不停气跑了4个县，为他开车的司机手都肿了。对权责之外的事务，罗崇敏同样喜欢“指指点点”，他的方法是著书。上世纪90年代初，罗崇敏到湖南等地旅游，有感于旅游业的发展，于是写了《现代旅游概论》，后来又陆续出版《资本运营概论》、《农业经营论纲》，他甚至还写了《大学修养观》和《中国发展战略论》，前后近20本书。改革和著书，就是罗崇敏的诚意，他并非要孤独地活在自我的世界，他走在前面，但是不忘对话，希望世界朝着他理想的方向迈进。
以下为罗崇敏访谈实录摘要：
谈改革认识：我们国家改革历史潮流不可逆转
我认为我们国家改革历史潮流不可逆转。下一步整个国家的改革还是要整体推进、重点突破。
我认为在经济体制改革方面，必须要坚持市场化的倾向，要提高市场化程度。具体讲，我们要进一步的深化国有企业的改革，特别是大型企业的改革。国有企业的改革要坚持市场化、国际化，特别是要参与国际竞争，要进入国际资本运行的轨道。这个改革要坚定不移。
第二，民主化的倾向。就是要进一步的推进民主体制改革，加强社会主义民主政治建设。特别是在基层民主选举制度改革，比如党内职衔、乡镇乃至县级的职衔，总之在选举制度改革、在监督制度改革、倡议制度改革方面都要深化。
第三，社会建设的法制倾向，也就是要进一步的深化社会管理体制改革。社会管理体制改革必须要坚持法制倾向，使整个国家人民群众的社会生活不断的进入法制轨道。
第四，文化体制的公共化改革。整个文化体制改革必须要有公共化倾向，要使我们的文化产品、文化事业的发展，要使众人受益，然后要引进竞争机制。比如红网，还有湖南的文化体制改革就很成功，一方面是公共化倾向，再一个加快市场化进程。这几方面的改革都要系统的来推进。
谈教育危机：最大的问题是教育价值流失
我们国家现在在建世界上最大规模的现代教育体系，在校的学生达到2.6亿人，老师有几千万，庞大的现代教育体系在逐步的建设，整个教育为国家的现代化建设提供了强有力的人才和智力支撑，这是成就辉煌。
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说到问题，我认为存在三个方面：一是教育价值流失。二是教育创造力缺失。三是教育能力在不断下降，教育培养创造性的能力，包括培养人的合作能力、责任能力这方面在下降。
我有一个观点，人类社会最大的危机不是政治危机、经济危机，更不是生态危机，而是教育危机，因为那些危机都可以在教育危机里面找到它的根源。
而教育危机又集中体现在教育价值危机，我认为整个人类社会都存在，我们国家也是存在的，潜伏的危机现在最大的是教育价值流失，也就是我们对教育的信念、教育的尊严，还有教育的功能的认识，不断在受到削弱。
具体讲，现在整个体制设计，还有整个教育实践，还有教育理论的探索，基本上是在为培养功绩性的人才来设计的。比如政治功绩、经济功绩、生活功绩、生产功绩、耀祖光宗的功绩，功绩化的来设计。这样就带来教育的世俗化、功利化现象越来越突出。
简单的讲，学生现在吃饭确实为了学习，但学习不是为了光吃饭。
还有现在教育的尊严受到挑战，学习的工程化、学术的市场化、学习的情场化越来越突出，这样创造性的人才，特别是富有创造力的人才，现在在不断的流失，这个就是我所说的教育危机。
第二页：谈高考改革和教育公平：建议取消全国统考
第三页：谈教育改革和成长历程：生命、生存、生活教育
第四页：谈著书经历和亲子教育：曾灌输孩子从政不利人格健全
谈高考改革：通过十年努力一定会有全新面貌
现在一讲到高考制度是很公平的，如果一改会不会带来不公平？其实错了，现在的高考方法表面上看是很公平，其实你深入思考是不公平的。一个学生十多年的学习，凭一张试卷就评价了，那是公平吗？是不公平的。
我们应该少说多做，扎扎实实的把现实的改革一步一步的推进，特别是国家层面的顶层设计、宏观改革，我认为看准了就要改。如果我们行动起来，通过十年的努力，整个国家的宏观的教育体制，一定会有个全新的面貌。
在教育改革方面，我认为集中要抓三个方面的改革：第一是教育管理体制改革。第二是教育内容、教育方法要进行改革。第三是要进行教育评价制度改革。特别是考试制度要改革，所以我主张取消全国统一的高考，是不是不要考试？一定要考试，要解决怎么考的问题，也就是要进行学校还有企业之间的考试评价。
不能把一次高考作为选拔学生、评价学生的唯一手段和标准，变一次性考试为过程考试，变一次性选拔考试为过程学业学评考试，变一张试卷评价为综合素质评价，三个方面的改革都要深化。
还有一个是办学体制改革，也就是要大力发展民办教育，形成公办教育、民办教育、股份制教育共同竞争、共同发展的格局。我主张把非义务教育的学校拿出三分之一进行改造、改革，变为民办学校，我认为今后的改革重点应该在这几个方面。
谈教育公平：政府应负教育资源公平配置之责
教育公平是社会公平的基石，它包括起始公平、过程公平和结果公平。党和政府历来高度重视教育公平的问题，解决教育公平发展过程中的困难。
但教育公平既是一个历史过程，更是一个现实的事情。我们现在存在教育不公平的问题，特别是城乡之间的不公平，还有区域之间的不公平，还有性别之间的不公平，这样的问题是客观存在的。
我认为要解决教育公平问题，特别是城乡教育公平问题，要从几个方面做出努力。
首先，政府要肩负起教育资源公平配置的责任，也就是政府要充分发挥在农村、在城市配置教育资源的责任，教育投资要倾斜农村、倾斜贫困地区、倾斜西部。
第二，要充分利用信息化手段来促进教育过程的公平，提高教育质量。
第三，在教育政策支持上，我们一定要注意教育薄弱环节的投入，注意教育薄弱环节的政策支持。
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第四，要全面加强教育管理，通过全面加强管理提高教育质量，实现教育的结果公平。从这几个方面做出努力。
第三页：谈教育改革和成长历程：生命、生存、生活教育
谈教育改革：“三生”教育是现代的教育智慧
云南这些年省委省政府高度重视教育改革发展，在教育改革方面系统推进了教育管理体制改革、办学体制改革，还有教育评价制度改革等等。
比如我们推进了教育评价制度改革，就是初中生高中的考试制度改革，变一次性考试为过程考试，变一张试卷评价为综合素质评价，受到了普遍的肯定和欢迎。
围绕社会主义核心价值体系建设来建设教育价值，我们提出来了生命教育、生存教育、生活教育，简称“三生”教育。
就是利用教育的力量，对受教育者进行生命教育、生存教育、生活教育，从而使受教育者树立正确的生命观、生存观、生活观，最终树立正确的世界观、人生观、价值观。
我们这个教育是通过认知教育、体验教育、感悟教育来实现目标，这个学习不是一种灌输式的学习，是一种启发式、探索式的学习，搞很多实践基地，给受教育者生存的实践、生活的实践，包括生命的实践。
比如给学生系一个很沉重的沙袋，让他感受母亲怀孕的那种艰辛，孕育生命的那种爱心。
这样的教育，我们已经搞了三年了，从幼儿园一直到大学，我们编写了十本教材，在实施教学过程中，受到了老师、学生、家长的普遍欢迎，也受到了国内外的广泛关注，我认为“三生”教育是一种现代的教育智慧。
谈成长历程：扫厕所都要比别人扫干净一点
我30岁读初中，因为文化大革命的原因，我刚上初中一年就没有机会读书了。后来到30岁的时候，我原来工作的一个厂倒闭了，我就调到江川县的中学去做炊事员，还有敲钟。
这个时候我就感觉到我要改变我的身份。
大家都知道，在工厂里面人家叫你师傅，是很自豪的，但在学校里面叫你师傅，就和和老师有差别，当时我的追求就是当老师，所以我重新拿起初中课本，学了三年考了大专，然后就把我的身份改了。
后来我到了政府办公室工作，到了党校工作。当时我有一个信念，就是扫厕所都要比别人扫干净一点。
有一个真实的笑话，当时我任江川县政府办公副主任，我任了两年半的副主任，包括做秘书工作，在办公室待了三年，只要不出差都要打扫厕所。后来我任副县长以后，没有时间打扫厕所，所以门卫就开玩笑说，罗副主任任罗副县长，厕所也脏了。
我觉得，不管是在哪个岗位上，你做什么事情，在你的能力范围内做到极致。
我当过知青、当过工人、当过炊事员、当过推销员，也做过卫生员，做过中学老师、党校教员，从政以后做了基层领导干部，这些经历对培养我的意志力，特别是对培养我对新事物的敏感性，对创新思维都会有影响。

谈著书经历：学习和创作是一件快乐的事情
对于我来讲，学习工作生活没有明显的界限。学习和创作对我来讲，是一种兴趣，是一件快乐的事情。
我在日常工作中、生活中，形成一个习惯，善于思考、研究和发现一些问题。我追求的不是别人所未见的，而是别人已见而未思未行的东西。
比如，吃饭的时候，我吃过桥米线时，就萌发了创作，我看过桥米线里面有10多种，甚至20多种原料，做成一碗过桥米线，那么我就想起来，这一碗过桥米线，里面装着世界的事情，装着人生的辛酸苦辣，装着国家的兴盛和衰败。
所以我就构思了一个电视剧本《天下一碗》，然后把电视剧本又改编成小说《天下一碗》。
在马桶上坐着，有时候我会思考起一个问题。当时因为我生病做了一个小手术，坐在马桶上，我就想起了人最大的痛苦就是病痛，那么怎么来消除病痛？我就写了一篇文章，写了三个小短文。
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我到云南迪庆参加省委的工作座谈会，我到那看了就萌发我要写《现代农业乱纲》，我在那一边工作一边写完了初稿。
另外我到风景区，包括湖南的橘子洲头，还有四川的风景区，那时候是九十年代初，我看到旅游业在发展，然后就萌发一个念头，查阅了很多资料，写了《中国现代旅游概论》，我记得当时这个书发行量还是比较大。
我要说的就是，学习和创作是我的兴趣爱好，这种兴趣爱好和我的事业、我的生活紧密联系在一起。
谈亲子教育：曾灌输孩子“从政不利人格健全”
我的两个孩子，不算有本事，但是起码他们有较好的人格，有较好的身心状态，有较强的生存生活能力，也有自己的事业追求。
我教育孩子，首先是兴趣培养，引导他们培养一些丰富的健康的兴趣。第二是行为养成，我和我爱人，包括我的父亲、岳父都是喜欢读书的，我们有了孩子以后，很多时间在夜读。另外早上每天坚持六点半起来，孩子七岁的时候把孩子叫醒，跟着我跑步。再一点就是意志力培养，我的孩子他们在十多岁的时候，假期我就让他们到我的老家，在农村的老房子里面去住十五天，就和当地的农民一起劳动，然后两个人自己煮饭，带点土豆、红薯，带点油盐自己煮。
我的儿子初中毕业上高中那一年，我就把他送到小煤窑去打工，当时我是县委副书记，儿子在那干了一个月给了50块钱，这50块钱拿了以后他非常高兴，他问这钱怎么办？后来我说这50块钱就交给希望工程，这件事情让他刻骨铭心，现在讲起来他都很自豪。
我记得，下乡路过那个地方，看到他在公路边上端着一个饭盆在吃饭，只有两个眼睛是动的，其他都是黑的。我看到了，我没有停车，但是看到以后心很酸掉泪了，我照样下我的乡。
不过，现在想来，我对他们要求太高、太严格，限制太多，所以限制了他们的思维，特别是创造思维。我总是希望他成为这样家那样家，我给他们灌输，今后你们不要从政，从政不利于人格的健全，所以现在我两个孩子对从政都不感兴趣。
这些实际上不好，不要刻意的灌输、控制孩子。
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