和西方不一样，在中国私人财产中有大量灰色地带。家庭个人财产透明度非常低，用政府行政手段基本无法搞清楚个人的财产。
保障房的住户如经济条件变好，买了更好房子，就应把原来的房子退掉，卖回给出售机构，即政府。政府可以给一点收益，再重新把房子分给符合条件的人。
——— 原深圳市住宅局房改处处长孙利平
深圳20年房改的教训就摆在这里。时值《深圳市保障性住房条例》修改之际，有关禁止保障房上市的唿声越来越强烈。
“不禁止保障房上市，审查困境永远无解，政府再怎么做都是要挨骂的。”孙利平，原深圳市住宅局房改处处长，对保障性住房上市问题忧心忡忡。他指出，10年前，深圳允许福利房、微利房上市是这个城市房改历史上的重要教训。
“那30万套房子不该上市”
深圳曾是房改先锋，1988年，这个城市开全国风气之先，开始房改，借鉴香港和新加坡等地经验，确立了“双轨三类多价制”的特色模式，居民可根据自身职业、身份、收入水平去谋求不同类型的住房。次年，深圳还制定了《深圳经济特区居屋发展纲要》，拟订了福利房占30%，微利房占40%，商品房占30%的比例。
在2000年左右，深圳开始决定让各种福利房、微利房、安居房上市交易。孙利平在这段时期恰好担任原住宅局房改处处长。“几十万套房子就这样白白熘走了。”孙利平估算，在允许上市前，政府手里大概有14万到15万套房子，此外国企和事业单位还有一二十万套，加起来全市至少有30万套。根据深圳市住建局半年多前公布的数字，目前深圳市住房保障需求达23万套，到“十二五”规划期末，全市对保障房需求将达到32万套。“如果原来的30万套福利房、微利房不上市，深圳的房改局面、成果都会保留下来。”孙利平感慨。
现在这些福利房、微利房都早已在市场上流转，甚至几易其手。有人大赚一笔，而对于政府来说，“手里没资源了，调控楼市也心有余力不足。”原住宅局的一名副局级官员也感到惋惜。
孙利平认为，当初的福利房和微利房如果不转的话，现在就是公屋，能缓解一多半的刚性需求。
“保障房可卖回给政府”
在孙利平眼里，保障房的住户如经济条件变好，买了更好房子，就应把原来的房子退掉，卖回给出售机构，即政府。政府可以给一点收益，再重新把房子分给符合条件的人，这样保障房也就不会流失，每年只需建不多的房子，付出一点维修管理的费用，就可以满足社会需求了。
“保障房里边有政府资产部分，政府有让利，让利是为了保障市民基本居住需求；而如果允许保障房上市出售，就等于把政府投入保障社会的住房，送给了老百姓。”孙利平指出，这样政府有意无意地把保障房变成了一种投资工具。孙利平认为，和西方不一样，在中国私人财产中有大量灰色地带。家庭个人财产透明度非常低，用政府行政手段基本无法搞清楚个人的财产。
“这个保障房的审查困境是无解的，政府再怎么做，都是要挨骂的。”孙利平说，当禁止保障房上市，就剩下基本的居住保障功能时，问题就变得简单了。“现在是政府在大量补贴受保障的人，政府这个隐形补贴何时是个头？用这个办法，根本不可能持续发展。”
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