个税起征点拟调至3000元 月薪4299元每月少交154.9元

据新华社电 全国人大常委会20日初次审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工资薪金所得减除标准，即免征额由现在的每月2000元上调至每月3000元。与此同时，为有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将现行的9级超额累进税率修改为7级。
据国家统计局资料，2010年度我国城镇居民人均消费性支出为每月1123元，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为每月2167元。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出增长10%测算，约为每月2384元。财政部部长谢旭人表示：“综合考虑各方面因素，草案拟将减除费用标准由现行的每月2000元上调至每月3000元，调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到12%左右。”
按照个人所得税法规定，我国工资薪金所得适用9级超额累进税率。草案拟将现行超额累进税率修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的使用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。谢旭人说，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。
经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，约减少个人所得税收入100亿元；调整生产经营所得税率级距，减少个人所得税收入约110亿元。
帮您算账
月收入4500 个税少七成
月薪4299元每月少交154.9元
天津网
讯 城市快报记者 许佳 程谟思 从市人力资源和社会保障局获悉，2010年天津职工年平均工资为37540元，月平均工资为3128元；在岗职工年平均工资为51586元，月平均工资为4299元。以月平均工资3128元为例，按照目前的个税起征点2000元计算，应缴税额为87.8元；如果调整至3000元，应缴税额为6.4元，减少81.4元；以月平均工资4299元为例，目前应缴税额为219.85元；起征点调整后应缴税额为64.95元，减少154.9元。
月收入超19000元个税提高
从市地税局获悉，截至3月31日，天津共受理年所得12万元以上个税申报人数54571人，比去年增加5293人，教育、医疗、科研领域居多。以月收入10000元为例，目前每月缴纳的个税为1225元；如果按照3000元起征、7级税率计算，每月应缴税为875元，比之前每月少交350元。经计算，1.9万元成为缴税增加还是减少的临界点，调整前后缴税都为3025元。如果收入超过1.9万元，个税将增加。以月入20000元为例，调整前为3225元，调整后为3275元。
财经观察
三问个税还有多少调整空间
据新华社电 个税调整事关个人钱袋子，在物价高企、房价过高的情况下，个税调整承载了人们太多的期望。个税起征点能否继续上调？个税起征点能否与物价、房价挂钩？能否以家庭为纳税单位？草案亮相之后，社会各界对此高度关注。
起征点能否继续上调
？
起征点提高受到百姓欢迎。凤凰网“你怎么看待个税起征点上调”的调查，吸引了147088人参加。其中98.2%的人支持上调个税起征点，认为中低收入者税负偏重不合理。
回复该发言

有专家认为，3000元的起征点可以继续提高。“两会”期间，曾有代表委员联合发起议案、提案，建议将个税起征点提到5000元。著名经济学家茅于轼甚至认为起征点应该提到8000元。凤凰网的一项调查显示，88.6%的人认为个税起征点应该上调至5000元或以上。广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东则认为，个税起征点定太高未必是好事，减负应当通过“宽税基、低税率”来实现。
能否与物价房价挂钩？
由于各地经济发展水平、物价水平差距较大，“一刀切”的征税方式是否合理？趁着本次个税调整的“东风”，个税浮动机制广受讨论。网友“彩色的云088”说：“现在物价、油价、房价都涨得飞快，个税起征点是不是也应该跟着走？”
中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，个税调整应该更具“弹性”，在国家制定征收标准基础上，允许地方政府在一定范围内进行调整。同时，个税征收应该实现指数化，与CPI挂钩，半年一调或者一年一调。然而，浮动制并未出现在本次草案中。黎旭东认为，物价、房价波动频繁，如果将个税起征点与之挂钩，不利于大众建立明确的预期，不利于税制的稳定。
能否以家庭为纳税单位？
网友“寒山愁眠人”说：“一家子一个人挣钱四个人花，结果揪着一个人上个税，这公平吗？”专家认为，以个人月工资计征个税的弊端是没有考虑家庭收入和家庭负担。让家庭负担重的人少交税，让家庭负担轻的人多交税，这才更符合税收的公正透明原则。
以家庭为纳税单位的想法，并未能够落实在草案之中。刘桓认为，按家庭来扣除个税虽然更为科学和人性化，但目前在操作上存在难度，信息归集工程太过浩大。另外，如果以家庭为单位征税，多子女家庭一边享受较多的社会福利和公共资源，一边又承担较轻的缴税义务，这与计生国策形成矛盾。中山大学岭南学院财税系主任林江表示：“以减轻中低收入者负担、加大对高收入者的税收调节力度为重要内容的个税改革，预计将在‘十二五’期间继续推进。”
权威访谈
财政部财政科学研究所所长贾康
个税调整符合期望
记者：有观点认为，起征点调整到3000元依旧不够高，您怎么看？
贾康：这次调整是“通盘”设计，仅仅从起征点这一个因素，不好去判断够高还是不够高，一定要结合其他所有变动因素。
记者：也就是说这次调整，总体是向着大家所期望的方向？
贾康：对，这次调整也是个税改革一系列措施里的一步。
记者：您之前曾建议将9级超额累进税率修改为5级，您认为5级税率会成为个税改革方向吗？
贾康：我觉得是有可能的。即使是7级税率也不是长久不变的，超额累进税率还会优化、调整。
记者：有人认为，调整超额累计税率和调整起征点二者相比，前者更多地降低了低收入人群的税额，那么能理解为调整超额累进税率对低收入者好处更大吗？
贾康：不能这样理解，各种因素合在一起是一个配套方案，起征点、级次、级距，三者必须综合在一起。
记者：有网友提出，应该根据地区不同，适用不同的个税起征点。
贾康：听起来有一定道理，但实际上无法操作。纳税人可能并不在其户籍所在地获得收入，有些人一年甚至可能换四个工作地点。如果在管理条件允许的情况下，按照家庭赡养去征收，比按照地区征收，更有操作性。
作者：许佳 程谟思
回复该发言