记者暗访：幼儿园收费为何贵

全市新建住宅小区配建的273家幼儿园中，只有150家有办学许可证，141家幼儿园的价格在物价局备案……
办园成本中，园舍的年租金和物业费两样加起来，占幼儿园收入的51.4%以上。“这些费用都会算在家长身上，经营者是不可能倒贴的。”
都说幼儿园入园贵、入园难，究竟是贵在哪儿？其根本原因在什么地方？本报记者将带您一起去探个究竟。
上幼儿园费用高成了一大难题
究竟有多贵？
一年四五千块算是少的了
按照统计数据，瑶海区保育教育费最低，一年人均3722.66元，而高新区人均达到6191.26元。
而这仅仅是保育教育费，如果加上伙食费、保险费、服装费以及各类特长兴趣班收取的费用，这个数字将会更高。
为了儿子下半年能够顺利上学，张女士早就在周围打探，最终打听到合肥某双语艺术幼儿园：每学期需交1400元教育费、400元保育费、600元伙食费，总共是2400元；而某全国连锁双语幼儿园，一学期学费保育费甚至高达7000多元。
想进“平价”公办园有点难
与民办幼儿园相对应的是，公办幼儿园有的收费仅需2000多元/年。但公办“蛋糕”明显太小。
蜀山区的数据显示，2009年全区公办园目前只有3所，只占全区幼儿园总数的5%，而且从1995年至今没有增加一所。
2010年，合肥市的公办幼儿园数量已经有所增加，其中公办园总数为131所，新增6所公办园。上世纪90年代初相继设立的合肥市经开区、高新区，2000年以后设立的政务新区，越来越成为合肥市民集中居住的地区，却没有成立一所公办幼儿园，收费昂贵的私立幼儿园又让居民们望“园”兴叹。
就高新区来说，2002年以来建设的规划总建面在5万平方米以上(含5万平方米)的住宅小区中，共有16家幼儿园，涉及户数达35116户，规划配建幼儿园班数109个。目前，配套幼儿园投入使用的只有8个小区，涉及户数22713户。所在小区配建幼儿园如果没有投入使用，就只能“挤占”其他幼儿园的资源。
到底贵在哪？
办园成本全算家长身上了
这是一组权威调研数据，27761名适龄幼儿，分享全市新建住宅小区配建的273家幼儿园。按照人均每年4828.26元的学费保育费计算，能够收到13402.7326万元学费。这是幼儿园最大的收入来源。
但是，办园成本中，园舍的年租金就需要1726.61万元，一年的物业费需要5164.01万元，两样加起来，占幼儿园收入的51.4%以上。
“房租比所有的教师的工资和福利加起来还要多。”合肥市政协委员、瑶海幼儿园园长王少泉曾给记者算过一笔账，幼儿园的成本主要包括房租、物业费、教师以及工作人员的工资福利，其中，房租和物业费占50%以上。
除了房租费，幼儿园的装修成本也是一笔很高的费用。“其实，这些费用都会算在家长身上，经营者是不可能倒贴的。”
为何这么贵？
开发商高价招标租赁
业内人士表示，出现这种情况的原因在于，新建小区配套幼儿园没有像配套中小学一样交由教育部门管理，而是由开发商自己作为一个利益增长点，采用招标(谁出钱多就让谁承办)、高价租赁等方式。这样一来，高额的费用只能转嫁到家长头上，即使是本小区住户也照样交高价。
合肥市宿州路幼儿园教师胡传朵同样表示，因为幼儿园房租太贵被迫关门的例子比比皆是，房租上涨太厉害，让不少幼儿园入不敷出。
配套幼儿园建设没跟上
另一组数据显示，在全市新建住宅小区配建的273家幼儿园中，只有150家有办学许可证，141家幼儿园的价格在物价局备案。
为什么273家幼儿园只有150家有办学许可证？
回复该发言

其中很大的问题就是，小区早就交付使用，但是配建的幼儿园迟迟未开建，使得有些配建幼儿园一直存在于图纸中，迟迟未能使用，甚至会出现小区房子已经交付使用好几年但是配建幼儿园还未开园的情况。
合肥市相关部门承认：城区较早开发的商品楼盘普遍规模较小，很少达到需要独立配建幼儿园的规模，同时受城市幼儿园建设规划相对滞后、社会经济条件的限制，早期开发的住宅小区确实存在幼儿园布点配建不均衡的问题。
伴随着城市化进程的加快，城区的建设力度逐年加大，新建小区居民幼儿入园难的问题相当突出。
该怎么解决？
统一管理严禁各种乱收费
民盟合肥市副主委周吉人认为，幼儿园一定要充分考虑百姓的承受力，并在兼顾幼儿园自身发展需要的前提下，核算幼儿园办园成本，通过“合肥市幼儿教育机构收费管理办法”，明确各级各类幼儿园(不能仅限于公办幼儿园)收费项目和收费标准，严禁各种乱收费。
此外，要进一步完善城区新建住宅小区配套建设幼儿园相关政策法规，将小区配套建设的幼儿园全部交予教育主管部门统一管理，统筹安排，以缓解新建小区幼儿入园难的矛盾。
新建配套幼儿园将姓“公”
据介绍，今年，合肥将在一些新建且达到规模的小区，按照规划布局要求配建幼儿园，以满足小区居民幼儿入托需求。
同时，对没有配置幼儿园的小区，有关部门建议市政府尽快出台相关政策，收缴相应的配套建设费或将按规定配建幼儿园作为住宅小区规划审批的前置条件，从源头上保障幼儿园建设。
此外，今年还有望出台《合肥市区住宅小区配建幼儿园建设管理实施办法》，对新建小区配套幼儿园，相关部门已经有了明确思路，配建的幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用；建设用地按国家有关规定予以保障。
小区配套幼儿园将作为公共教育资源，按属地移交当地政府举办公办幼儿园，或委托办成普惠性民办幼儿园，不得改变性质和用途。这样一来，大把的租金和物业费无需再缴，那么办园成本也会大大降低。
对已改变性质和用途的由当地政府限期收回，以加大小区配套实施力度，方便居民的生活，促进学前教育事业的全面健康发展。
回复该发言