李克强:搭好保障房建设融资平台 吸引社会资金

新华网福州５月８日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在福建考察时强调，要深入贯彻落实科学发展观，以改革开放为动力，把加快转变经济发展方式的各项任务落到实处，推动转型创新，实施好“十二五”规划纲要，努力开创发展新局面。
建筑面积３０多万平方米的东方新苑是福州市保障性住房重点项目，计划年底前全面落成。在建设工地，李克强沿着施工通道走进楼内，仔细察看建设情况，叮嘱施工人员一定要把质量放在首位，并确保施工安全。李克强还走进已建成的东方新苑三区，看望搬进新房的居民，了解住房设施功能、房屋分配过程等情况。他指出，加强以改善民生为重点的社会建设也要靠改革创新。加快公租房建设和棚户区改造，完成今年保障房建设的硬任务，关键在于建立健全资金筹措和运行管理机制。要加大政府投入，搭好保障房建设的规范化融资平台，落实税费减免措施，努力吸引社会资金。同时要健全公平公开公正分配房屋的制度，确保房屋建设质量和齐备功能，使群众住得放心、安心、舒心。
考察期间，李克强充分肯定福建近年来各方面取得的成绩，希望福建广大干部群众继续开拓进取，勇于创新，推进海西经济区建设，在加快转变经济发展方式中走在前列。
浙江：鼓励住房困难职工较多单位自建公租房
新华网杭州４月２６日电 浙江省政府提出，鼓励住房困难职工较多的单位，在符合城乡规划前提下，经当地政府批准利用自用土地建设公共租赁住房。这是记者２５日从这个省省政府获得的信息。
浙江省同时鼓励外来务工人员较多的开发区、产业园区集中建设公共租赁住房。并加强保障性住房合同管理，明确保障对象的权利、义务和违约责任。
记者还从浙江省政府印发的一份通知中了解到，今年这个省要确保新开工保障性安居工程住房１８万套，新增廉租住房货币补贴０．５万户。９月底前力争８０％的保障性安居工程项目开工建设，１１月底前确保全部开工建设。
浙江省政府在这份通知中指出，各地要把公共租赁住房作为今后实施城镇住房保障的主要形式，保障性安居工程年度建设任务中公共租赁住房建设占主导地位，并逐年提高其占比。特别是房价较高的城市更要大幅度增加公共租赁住房供应。
为了让保障性安居工程真正发挥保障作用，浙江省政府要求相关部门加快建立住房保障管理信息系统，实施住房保障对象动态监测和管理，对经济状况和住房状况发生变化、不再符合保障条件或违规使用保障性住房的，严格按有关规定和合同予以处理。
郑州：鼓励大中型企业和公益性社会机构自建单位公租房
新华网河南频道5月7日电 记者从郑州市住房保障和房地产管理局了解到，郑州市今年将大力发展公共租赁住房，鼓励大中型企业和医院、学校等公益性社会机构利用符合城市规划的自用土地建设单位公共租赁住房，以解决单位职工住房困难。
据郑州市住房保障和房地产管理局副局长贺明理介绍，郑州市政府近日下发的《关于进一步加强保障性住房建设管理的通知》要求，加大公共租赁住房建设力度。鼓励大中型企业和医院、学校等公益性社会机构自行建设公租房。住房困难户较多的企业利用符合城市总体规划的自用土地，进行集资建设经济适用住房的，统一纳入经济适用住房建设计划，并配建一定比例的公共租赁住房。
除此之外，郑州市还将充分发挥国有企业建设的主导作用，支持企业利用符合城市总体规划和土地利用规划的土地，进行大型保障性住房社区建设；鼓励支持各县（市、区）政府成立国有投融资公司进行保障性住房建设。
对凡未办理土地划拨前置条件的经济适用住房项目，要将廉租住房、公共租赁住房的配建比例提高到２０％。配建廉租住房或公共租赁住房的提高到２０％后，配套商业用房配建比例可提高２％。
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韩世同:保障房建设资金短缺 央企国企均有责任参与
中广网北京5月4日消息 据经济之声《央广财经观察》报道，一提到平抑房价增加供给，很多专家都把希望寄托在保障房的建设上，这些保障房的建设也把百姓的胃口吊起来了。但是最新的消息却说，今年政府承诺建设的一千万套保障房面临着资金筹集难的问题。据住房和城乡建设部介绍，今年要完成的一千万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右，其中8千多亿元是推动社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩下的5千多亿元资金则由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。然而由于保障房所需要的资金数额巨大，各地尽管加大了资金筹集力度，但是对于地方政府来说，保障资金落实到位仍然是严峻的挑战。
主持人：接下来我们就重点说央企参与保障房建设的事，又有网友提问了，一位网友“小天”说，央企就应该负责保障房的建设，你不给全国人民钱就算了，但是你干点活总应该吧？从央企的责任来看，您觉得是不是央企早就应该被纳入到保障房建设的主体当中？
韩世同：我觉得现在纳入也为时未晚，甚至不光是央企，各地的国企，尤其是房地产方面的国企，甚至包括非房地产的国企、央企都有责任来承担一部分保障房住房的建设。这里面最可以参与的就是像公租房这一类的建设，因为公租房的建设可以是新建也可以是改建，可以是利用单位里面现有的土地然后政府给予一定的优惠政策，因地制宜来全面发动起来，就等于是差不多打一场全民战争，这样一个动员的话，我觉得是完全有可能操作得到的。当然这里面首先要制定好一定的优惠政策，现在各地的政策不是太统一。
主持人：优惠的政策一定要制定好，刚才您也提到了，建设保障房其实存在的最大的问题就是因为利润低所以影响了投资的积极性，我们接下来再说一说央企参与的话，他的积极性会不会也因此受到影响？因为有券商的数据说，保障房的净利润率大约在4%到6%之间，由于保障房的售价和商品房相比比较低，房地产开发商就更倾向于开发商品房。其实央企也是企业，面对这样比较低的利润率他们怎么来保证参与的积极性和兴趣呢？
韩世同：所以说我们看到央企和国企他们应该不仅仅是唯利是图的企业化的运作，他们应该在承担社会责任这方面责无旁贷。完全不盈利的像有一些一平方米只收一块钱的廉租房，你叫企业来承担的话，恐怕这个债务这个包袱可能会非常大。但是像经济适用房不仅不会亏还有3%的小额利润，央企就可以积极主动去承担，当成一个建设项目来开发就行了，多少还是有利可图的，成本什么都打进去之后，还能拿个3%。像公租房，如果能享有跟保障房等这样的优惠政策的话，其实成本也可能会很低，这样可能比你像社会出租的话比一般的市场上的租赁房可能回报要好。当然这个要仔细测算，给予一定的优惠政策。比如说土地的地价能不能免收，税收能不能减免等优惠政策，我觉得他们以成本比较低的享受免税一些政策的话，即便是租金比市场要低一些，有一些公租房也可能有利可图，甚至把他现有的一些厂房一些旧的写字楼也可以改建成闲置的，暂时又不会拆迁的物业改建成公租房也是一个途径，也可以解决资金负担过重的问题，投资不用那么大了。
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