长江商报5月24日报道 据公安部交管局统计,“醉驾入刑”新规实施以来,5月1日至15日,北京共查处酒后驾驶505起,较去年同期下降了82.2%。多家北京代驾公司负责人表示,大半月来,京城各大代驾公司的业务量少则上涨20%,多则翻倍。但记者调查发现,代驾行业是“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”行业。代驾乱局亟待规范。
本报3月28日亦曾以《江城“酒后代驾”行业现状调查》为题报道代驾行业,武汉代驾行业所面临的困境,和北京大同小异。酒后代驾作为一个新兴的行业,不仅行业内部规范不全,相关的法律和监管也严重缺失,而且还面临融资难等发展困局。只是,可能因为当时“醉驾入刑”新规定并未正式实施,所以代驾行业远不如今天这般红火。
代驾行业虽说是一个新兴的行业,但其实存在的时间也不短了,全国最大的代驾公司北京本奥安达汽车驾驶服务有限公司,从2003年就已经开始提供代驾服务,但迄今为止该公司仍不清楚主管单位究竟是谁。在国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中,根本无“代驾服务”这一行业,在《中国职业分类大典》里,也没有“代驾”这一职业,而工商部门更是拒绝对“代驾”进行工商登记,所以多数代驾公司不得不以“汽车驾驶服务”为名登记。
相比而言,国外的代驾公司因为行业起步早,相对成熟。比如韩国,每位司机都有专门的“代驾险”,一旦出了事故,直接从“代驾险”中支付,但我国目前还没有“代驾险”,仍然需要走车主的保险流程,不够的部分,才由“代驾公司”填补。而实际上,韩国的代驾市场也曾经历过一段混乱的时间,也正是因为代驾司机出事之后,有关部门无从查起,所以才开始着力对代驾市场进行规范整顿,对我们来说,应该未雨绸缪,极力避开这样的不良事件发生。
分清主管单位、严格准入门槛、统一代驾标准,这是针对代驾行业“三无”需要解决的问题,但因为牵涉到多方部门各个行业,还有法律法规的修订完善,需要统筹多方布局,不可能一蹴而就。
但我们认为如下两个举措是见效快又易实施的。其一,可要求酒店和相关娱乐场所提供代驾管理和代驾宣传,如果能够从制造酒驾司机的源头开始着手,不仅对代驾行业的发展壮大有所裨益,也可以从现实上减少酒后驾车的行为。其二,可与公安机关联动,当司机认为自身已经无法适宜驾车的时候,可以与公安机关取得联系,让其联系安排代驾公司上门服务,而这只需代驾公司在公安机关备案,实际上许多代驾公司本身就已经在进行类似的宣传,所以操作难度应该并不大。
当然,如上所述,代驾行业作为一个新兴的行业,遭遇如今的种种困境并不令人意外,处理起来可能也确实是千头万绪,但以韩国为鉴,我们不必等到代驾行业接连出现问题后才来着手整治,而应当未雨绸缪事先做好应对准备。
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