三网融合有望破冰前行
近日，停顿已久的三网融合试点推进出现进展，业内专家指出，试点城市三网融合将有实质性推进。
三网融合政策回顾
2010年1月，国务院总理温家宝在国务院常务会议中提出，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。
2010年7月，国务院公布了第一批12个城市作为三网融合试点地区的通知。12个城市分别是北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、湖南长株潭地区、深圳、绵阳。
三网融合或将进入实质性“双向进入”阶段
2010年的国务院通知以及12个城市试点方案，基本确认了电信与广电双向进入的业务范围。对广电企业，可从事基础电信业务、增值电信业务、基于有线电网络的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务；电信企业，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务等。
我们预计2011年三网融合将出现实质性进展，试点城市的电信运营商、有线电视网络运营商将实现“双向进入”：即电信运营商向广电总局申请IPTV传输、手机电视分发等业务；有线电视运营商向工信部申请宽带接入、VOIP等业务。
高速宽带网络建设将是电信运营商与广电运营商的必然选择
电信运营商：现有网络带宽难以支撑IPTV等三网融合业务。随着三网融合的进展，现有网络宽带已无法满足IPTV等应用的需求。一般来说，高清IPTV需要10M以上的带宽网络，而一般ADSL提供的带宽在8M以内，故FTTx建设是必然选择。
以中电信为例，根据其“光网城市”方案，2011年计划新增光纤入户3000万户；南方城市实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%；东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。到2013年，中电信将实现对南方城市的所有家庭用户提供20M接入，光纤入户覆盖达8000万户。到2015年底，南方城市实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过1亿。
FTTx建设将是近年光通信行业发展的最大动力，除大规模的光纤接入网建设外，未来1-2年内还将带来城域网、骨干网扩容。FTTx建设必然加大对光纤、光接入设备，以及光网络设备的需求。中国目前FTTx建设相比发达国家差距较远，市场空间巨大，三网融合将推动光通信行业在未来3年保持高速增长。
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