星海名城顶层加建成"疯"续：违建将被冻结产权

昨日，记者在星海名城（资料、论坛)6期看到，几乎所有的顶层都有加建的情况，还有一户人家的楼顶正在施工。深圳商报记者 胡嘉伟 摄

星海名城一位住户昨日向记者介绍，粉红色楼顶的二期也有加建的情况出现。　　深圳商报记者 胡嘉伟 摄

南山区星海名城六期顶层违建经《深圳商报》连续报道后，引起相关政府主管部门的关注。昨日，南山区有关部门就《深圳商报》报道予以正式回应时表示：星海名城六期顶层违建将予以冻结产权。
在建违建坚决予以拆除
昨日下午，南山区规划土地监察局陈局长约见了深圳商报记者。据陈局长介绍，星海名城违建由来已久。星海名城社区分一、二、三、五、六期，整个小区顶层有300多住户，目前大部分已加建完成，有的还在施工加建。其中，星海名城六期顶层加建情况，根据查违办目前所掌握，总共有24户。尤其是小区6期，根据他们统计有约24户顶层违建，其中有部分业主最近正在实施加建。据介绍，顶层有24户加建的数据，与此前物业管理部门向深圳商报记者所透露的28户有出入，他们将进一步核查，一户也不会漏掉。陈局长强调，该小区正在施工的违建，南山区规划土地监察局的态度是坚决予以拆除，一定不能再让违建建起来。
已建成违建将冻结产权
而目前该小区已建成的顶层违建，陈局长表示，他们会根据市查违办2010年公布的政策，冻结违建物业的产权，禁止上市交易。陈局长表示，《深圳商报》的报道，对于南山区土地规划监察局开展查违工作起到了促进作用。在连续报道期间，他们也曾就星海名城违建的情况，与南头街道办等相关部门专门召开了协调会，一定尽快采取措施，先行对违建业主冻结产权。
据介绍，目前，街道执法队已经开始调查取证，随后会向违建业主下发通知书。对于拒不整改、不进行拆除的业主，他们将上报给相关部门，这些业主产权实施冻结后，会及时向媒体公布相关信息。同时，南山区将会在全区开展清查工作，全面落实“冻结产权”这项政策。陈局长强调，冻结产权只是第一步，最终目的是要将星海名城的违建予以拆除。但由于拆除中涉及到很多问题，因此如何予以强拆，他们在开展工作过程中会慎重考虑。
业主：查违应将生命财产安全放在首位
连日来，深圳商报记者在星海名城采访时，业主对相关方面提出“违建既成事实，谁为楼宇安全负责”等七点质疑。针对业主的质疑，深圳商报记者分别给深圳市规划和国土委员会、深圳市消防监督管理局、深圳市查违办等多家相关主管部门及企业发送采访函，就业主质疑的问题寻求答案。但仅深圳市消防监督管理局出具了书面回复函给深圳商报记者。
在该回复函中提到，“在国家的消防规范中，要求30层左右的楼宇通向屋顶的楼梯不宜少于两座，其不应穿越其他房间，以备发生火灾时，在着火层的住户，无法往地面逃生时，往天面疏散。”
在对星海名城六期顶层违建成“疯”的连续报道过程中，《深圳商报》新闻热线接到包括星海名城小区业主在内的许多业主的电话，反映其所在小区顶层违建情况，可见，顶层违建不仅是星海名城，而是全市乃至全国多个省市都存在的“社会问题”。2009年年底，福田区某小区也被媒体曝出顶层疯狂加建，在社会中引起强烈反响，在福田区政府部门及各方力量推动下，违建最终被拆除。
回复该发言

据了解，根据相关部门统计，深圳总建筑面积中39％的建筑未办理任何审批手续。
对于家园遭遇少部分业主疯狂违建的事实，业主们表示愤慨但又无奈，“当作为逃生所用的天台被占作私人财产，顶层违建时刻成为安全隐患横亘在业主心头时，这个家园给业主的安全感就日益降低。希望政府部门在开展查违工作时，应该将广大业主的生命财产安全放在第一位，只有这样，查违工作才能真正落到实处，彻底拆除顶层这些安全隐患。”
人大代表、政协委员建议：追究违建业主法律责任
星海名城（资料、论坛)六期顶层违建成“疯”的情况经《深圳商报》连续报道，引起了社会各界人士的关注。在违建面前，目前出现了违建疯狂、查违困难、业主恐慌的现状。针对这一现状，部分深圳市人大代表、政协委员提出：应该追究违建业主的法律责任。
政府工作人员不作为
昨日，深圳商报记者就星海名城违建一事联系市人大代表杨剑昌。他认为，星海名城六期顶层违建猖獗，关键在于政府职能部门有关工作人员不作为。拆除违建是很艰难，但这不能成为理由，政府部门应该履行好自己的职责，将查违政策认真贯彻执行下去。
市人大常委会内司委员会委员吴立民表示，近几年深圳在处理违建上，耗费了大量人力、物力、财力，他曾听一名街道办人员说，每年拆违建要花费200万元。同时，深圳也出台了很多政策，为什么违建还是遏制不住？我们应该予以反思：是不是执行力度太差了？如果违建能控制得好，可以省下一大笔钱，这部分资金用于投入到民生领域不是更好？
应建立查违问责制
据了解，深圳市查违办曾在2010年出台一项政策，对于违建商品房，实施冻结产权，禁止上市交易。记者查询到相关报道，在2010年年底，南山有8户业主因违法加、改、扩建行为，成为深圳市首批因“违建”被限制转移登记房产的业主。但根据南山星海名城六期管理处提供的数据显示，目前为止仅该小区的顶层加建就达到28户，这些业主大部分都是在2008年至2009年内竣工的。有业主询问：政策出台至今，这28户业主显然不在被“冻结”产权的名单之内。
针对这一情况，杨剑昌说，为了遏制违建，政府出台很多政策，但却没有很好的执行，落实到位。“查违”同时要先“查人”，首先要对政府部门有关人员予以问责，市里可将责任落实到区，由区落实到各个街道，建立查违问责制。
追究违建业主法律责任
港籍政协委员李治民说，在香港也存在违建，最近很多香港官员卷入违建风波中。违建在香港也涉及到多个政府部门，每个部门都会进行日常巡查，接到市民投诉后，也会立刻作出反应。如果存在违建，业主产权首先会被冻结，如果威胁到楼体安全，会被强制拆除。在查处违建时，政府各个部门各司其职，都会很好地行使各部门权力。但是在深圳查违建，执行力度不够。
另外，深圳查违政策也没有很好地贯彻执行。李治民认为，违建业主应纳入刑事检控范围，对违法建设的直接责任人通过司法程序追究其法律责任。
回复该发言