深圳东部CBD即将开建 明思克航母何去何从

本报讯（记者 贾少强）记者昨日从盐田区政府相关部门获悉，历经近十年的规划筹备，深圳东部CBD——盐田中心区开发条件已经成熟。盐田区政府将用3至5年时间，在中心区建造高品位的商业文化中心及企业总部办公集聚区。目前，该工程前期基础工程已经上马，而位于该项目用地范围内的明思克航母广场临时用地合约早在2008年底到期，明思克航母将面临走与留或改变经营方式的问题。
5年内建成深圳东部CBD
据了解，去年12月9日，盐田中心区6宗地块在市土地房产交易中心捆绑挂牌出让，万科企业股份有限公司以29．63亿元拍得。该批地块总面积11．93万平方米，总建筑面积35．7万平方米。整个项目将启动从区行政文化中心至南面海滨栈道的城区中轴线规划建设，建设成为集商业、办公、酒店、娱乐设施、总部经济等为一体的综合功能中心区，提升商业服务水平，构建城区活力中心。项目建成后，将成为深圳东部CBD，高品位的商业文化中心及企业总部办公集聚区，对于片区内的商业服务业、旅游业、住宅市场都将带来明显的集聚效应，极大地提升盐田城区品质，有力推动辖区经济社会发展。项目分两期完成，一期开发3号地块商务公寓部分，其他部分2013年底全部竣工。
由于盐田中心区项目用地从深盐路向南，由海山路、马庙街、东和路、海涛东路围合而成，海景二路从中间穿过该批捆绑地块，明思克航母广场也在该项目用地范围内，航母广场用地上的建筑物将于近期被依法实施清理、拆除，这对明思克航母世界的正常经营无疑会带来无法避免的影响。出于对企业的负责，盐田区政府从去年开始，多次主动与明思克经营者——南宇投资有限公司沟通，希望他们重新考虑改变现有的经营方式或易地经营。在前不久由盐田区政府与深圳市南宇投资有限公司共同召开的明思克公司相关法律问题分析会上进行意见交换时，南宇公司坚持他们至今仍然拥有用地合法性的观点，甚至坚持认为盐田区政府违约，要求予以赔偿。
所签合同均为 “临时用地”
明思克航母广场的用地究竟是怎么一回事？盐田区政府是否违约，该不该赔偿？为此，记者日前专门走访了盐田区有关部门，并查看了相关历史资料。
记者了解到，明思克航母进驻之前，沙头角填海区是国有储备用地。1999年4月，深圳市明思克航母实业有限公司与盐田区土地开发中心签订了临时用地合同书，租用填海区靠海的34385．6平方米的土地，为期5年，到2004年4月29日止。同年11月29日，明思克航母实业有限公司办理了《深圳市临时建设工程规划许可证》，明确了临时建设明思克航母世界广场主体建筑（广场大厦）的使用期为2年，期满无条件拆除。
1999年5月20日，深圳市明思克航母实业有限公司又与盐田区机关事务局签订《临时用地合同》，租用填海区46168．6平方米的土地，作为“明思克航母世界”项目的配套停车场和公共前广场，租期到2004年4月18日止。
2004年10月29日，上述两块土地租期已满，深圳市明思克航母实业有限公司向盐田区政府提交《关于明思克公园临时用地的申请》，区政府作出《关于明思克公园临时用地问题的复函》，明确公园配套停车场和公共前广场用地不再续租。公共前广场收归区城管办管理，公园配套停车场收归区物业管理中心管理。之后，深圳市明思克航母实业有限公司进入破产清算，在进行资产评估时，将区政府《关于明思克公园临时用地问题的复函》载入《评估报告书》。可见，公园配套停车场和公共前广场并不是破产资产，已由政府收回管理。中信深圳集团所购买的明思克航母世界实业有限公司破产资产并不包括公共前广场和配套停车场。
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2007年1月17日，深圳市国土资源和房产管理局（甲方）与深圳市中信明思克投资有限公司（乙方）签订《深圳市临时用地合同书》，乙方租用靠近海景二路南侧的25003．58平方米的土地，作为航母配套临时用地，使用期2年至2008年12月31日止。合同约定，“土地使用期满前一个月内，乙方应做好临时建筑物拆除和场地清理工作，按期将土地移交甲方”。“因城市建设需要，本块土地上建筑物无偿拆除，土地交还政府。”而此后，双方再未签订任何用地合同。
记者了解到，在前不久召开的相关法律问题分析会上，明思克方面坚持认为其2007年租用的配套临时用地内的航母广场大厦、设备房、杂物房、简易厕所、轮滑俱乐部等临时建筑物，是经法院《民事裁定书》确定所有权的，所以是合法建筑。盐田区政府有关部门则认为，法院的裁定从实体上讲只是对房屋建筑物所有权拍卖成交的确认，是对所有权的主体变更的确认，并不涉及其是否合法的属性；从程序上讲，破产拍卖程序不能确认房屋建筑物属性，是否合法仍应由主管部门依据相关法律法规认定。据此，区规划土地监察局已于4月7日作出《行政处罚决定书》责令限期拆除，待起诉期满即7月7日后，将申请人民法院强制执行。

将对临时建筑依法处置
盐田区有关部门同时查明，《深圳市临时用地合同书》用地范围内的建筑为违法临时建筑，区规划土地监察大队已分别作出《行政处罚决定书》，责令深圳市中信明思克投资有限公司限期拆除。鉴于目前限期已过，根据相关法律法规，将实施强制拆除。
盐田区相关负责人在接受记者采访时表示，按计划实施深圳东部CBD项目坚定不移。但是，考虑到航母公司对于盐田旅游业发展作出了一定贡献以及公司运作目前出现一些困难，区政府在处理相关问题时，一直保持温和、协调的态度，今年以来已多次召开现场办公会、法律分析会、工作协调会，与航母经营方进行磋商协调，同意协助南宇公司对企业员工给予妥善安置，给予场地清理、建筑拆除等适当补助。如果航母继续留在原地经营，可探讨与有关企业建立海陆合作经营模式，区政府也表示愿意为其牵线搭桥，积极协调。
该负责人透露，2010年12月20日，万科企业股份有限公司依据其与市规划和国土资源委员会滨海管理局签订的3份《深圳市土地使用权出让合同书》，取得了航母广场用地的土地使用权，受国家法律保护。到2011年6月30日，万科将全面进场施工。为保证工程如期进行和维护万科的正当权益，区政府目前正在协调相关部门按照有关法律程序，在此前对明思克航母世界陆地园区的到期未拆的临时建筑进行合法处置，并积极协助南宇公司妥善安置现有员工。
居民评说
对东部旅游有一定促进
对于明思克航母的走与留，周边居民是如何看的呢？昨日下午，记者来到海滨栈道航母段进行了走访。
一些海钓爱好者正在明思克航母船头边的栈道上钓鱼。问起对明思克航母走与留有何看法时，一男子说，明思克航母走呀留呀这些年已经说了很多，大家也都不怎么关心了。航母刚来时，上去看过，但觉得可参与的东西太少，想吸引回头客很难。“你看，我家在这里，天天可以看航母，挺好的，但航母走与留，也不会改变我们的生活，能在这里给大家留下美好的记忆就可以了。”
栈道上，“与航母照相，一分钟快像”的喇叭不停地响着。记者驻足了一会，也没见到有人去拍照。“现在的客人少，生意并不是很多，节假日要好一些。”一名从事一分钟快像的照相者说。
两名年青女子拿着数码相机摆出姿势进行拍照，“来看看，觉得门票有点贵，就站在这里看看算了。这里看也挺好，基本上都能看到。”
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一名在栈道上散步的居民说，明思克落户深圳这些年，应该说是深圳的一个特色旅游产品，对于深圳东部旅游的推动、促进起到了一定作用，今后不管是在哪里，都希望明思克航母为国家的旅游业继续做出贡献。
居民叶先生说：“明思克航母毕竟在盐田十多年，有点感情了，如果走的话，可能心里会有些舍不得。”

未来走向
明思克航母何去何从？
搬到惠州？海口？浦东……这些年来，在许多媒体的报道中，关于明思克航母将搬离的消息一直没有断过。
南宇去年收购明思克航母后，明思克航母仍然照常营业，没有受到影响。但工作人员对明思克航母的去向讳莫如深。记者曾就有关传言向明思克航母世界的工作人员求证，该工作人员表示，关于明思克航母被收购或搬迁的说法很多，内部人员早已见怪不怪。
2007年有消息称明思克航母将搬迁至惠东，中信（深圳）集团表示曾多次赴龙岗、珠海乃至海南等地调研新址。这一消息得到了惠州方面的高调回应，惠州市旅游局表示将提供咸台港和老虎头共约5000亩的土地供规划中的旅游风景区开发使用，供“包括明思克航母在内的风景区景点使用”，但最后不了了之。
据报道，2010年7月，中信深圳投资集团和南宇（集团）香港有限公司还到海口市考察，商谈明思克航母主题公园有关合作事宜。
新闻背景
明思克航母之前世今生
明思克号航空母舰由前苏联尼古拉耶夫船厂建造，属“基辅”级中型航母，集航母和巡洋舰的功能于一身。1972年12月28日开工，1975年9月30日下水，隶属太平洋舰队。明思克号航空母舰当年相当风光，它的到来使前苏联结束了在远东没有大型主力舰的历史。
明思克号航母排水量为40500吨，采用4台汽轮机，航速32节，续航力达4000～13500海里，全舰成员超过2000人。舰上携带12架雅克38垂直起降战斗机和19架卡27反潜直升机。前者可以夺取局部制空权，能够配挂AA－8、AS－17等空战和对地／海攻击武器；后者则全力打击潜艇，以保障航母及舰队的安全。明思克号是世界上较有特色的航母，它的构造一半像航母，一半又像巡洋舰。在西方航空母舰拼命为舰载机空出甲板的时候，明思克号却占用40％的甲板空间，安装诸如SS－N－12巡航导弹、SA－N－4防空导弹、SS－N－14反潜导弹、双联装76毫米舰炮等本该由其他舰艇配备的武器。
1989年前苏联解体后，明思克号没有了后勤保障基地。1995年，财政紧张的俄罗斯太平洋舰队作出惊人之举——将该舰队吨位最大的两艘航空母舰明思克号与诺沃罗西斯克号当废铁卖给韩国大宇重工集团，价格为1300万美元，而这两艘主力舰的服役期还没到一半。这桩交易的前提是，韩国不能用于军事目的。
1995年10月22日，明思克号与诺沃罗西斯克号被几条拖船牵出海参崴港湾。尽管俄军方在交付之初便将武器和电子系统拆除或者炸毁，但遗留的技术思路仍让韩美双方惊喜异常。在俄罗斯的一再催促下，诺沃罗西斯克号航母在韩国人的焊枪下变成废铁；但韩国方面却试图让明思克号起死回生，提前实现自己的“航母梦”。1997年亚洲金融风暴袭击韩国后，明思克号也顿时变成累赘。听说中国有家公司想购买，韩国方面便马上同意以530万美元脱手。1998年9月明思克号来到广东东莞沙田港，1999年8月被拖至广州文冲船厂，进行封闭式大规模修整与改造。2000年5月9日驶向深圳大鹏湾，成为当时世界上唯一的由4万吨级航母改造而成的大型军事主题公园。
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2000年9月27日，深圳明思克航母世界景区隆重开业，开世界航母军事主题公园先河，开业后吸引了众多海内外游客。据媒体报道，当年10月，该项目接待游客40多万人，门票收入达4000多万元，至2001年10月，门票累计收入已突破2．5亿元。明思克航母也一度成为深圳的标志之地，“到深圳，看航母”的广告语在国内外广为流传。
明思克航母世界的美好时光持续了4年。2004年德隆危机爆发，明思克航母主题公园欠下了巨额债务，陷入破产境地。中国建设银行深圳市分行和深圳发展银行盐田支行先后向法院提出让明思克航母公司破产还债的申请。
2005年2月28日，深圳市中级人民法院作出终审裁定，宣告深圳市明思克航母世界实业有限公司破产还债。市中院的裁定中确认，深圳明思克航母世界实业公司于1998年12月29日经深圳市工商局登记，由德隆国际战略投资公司出资人民币24920万元，占89．9％，主管德隆战略和研究的唐万平出资人民币3080万元，占11．1％，具备独立的法人资格。经营领域主要为兴办实业、国内商业、物资供销业；从事明思克航母项目经营，包括配套客房、中西餐、商场、广场艺术表演等。明思克航母身上的债务到底有多少？深圳市中院的裁定中给出一个数据：8．67亿元，其中欠建设银行深圳市分行、深圳发展银行盐田支行以及中信实业银行广州分行等金融机构的贷款本金为人民币4．76亿元。法院经审计，明思克航母资不抵债金额为1．92亿元，属严重资不抵债。
2006年3月23日，明思克航母世界经营性资产进行第一次拍卖，起拍价为1．283亿元，因无人应价而流拍。在拍卖师宣布的拍卖规则中，最引起关注的一条是“标的在五年内不得离开深圳”。
2006年5月31日，在经历了首次拍卖无人应价的尴尬局面后，明思克公司经营性资产在举行的第二次拍卖会上以1．283亿元的价格正式拍出。中信（深圳）集团作为拍卖场上唯一举牌的买家接手明思克航母世界。
2010年6月2日，深圳联合产权交易所发布有关公告，公告显示，深圳市中信明思克投资有限公司100％股权拟整体转让，挂牌价格1070．05万元。此外，受让方还需在与转让方签订正式股权转让协议后三日内向转让方一次性代偿债务12930．37万元。即受让方需要拿出1．4亿元资金，获得明思克航母主题公园的所有产权。 2010年7月1日，深圳联合产权交易所发出确认文件，截至6月30日报名摘牌最后截止日，深圳市南宇投资有限公司成为中信明思克航母股权转让挂牌交易的竞买人，该公司成为明思克航母的新主人。
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