中央与省级地勘基金协调联动工作视频会议

6月22日，国土资源部、财政部联合召开中央与省级地质勘查基金协调联动工作视频会议。在北京主会场，财政部党组成员、副部长、中央地质勘查基金领导小组副组长张少春，国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长、中央地质勘查基金领导小组副组长汪民出席会议并发表重要讲话。国土资源部党组成员、总规划师胡存智主持会议，财政部经济建设司司长李敬辉宣读《国土资源部财政部关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》。
张少春说，为了进一步贯彻落实好《国务院关于加强地质工作的决定》，充分调动中央与省两级地勘基金的积极性，更好地发挥地勘基金支持找矿的作用，国土资源部、财政部联合印发了《关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动的指导意见》，就地勘基金定位、投资方向、权益处置等方面提出了明确要求。他强调，必须准确把握地勘基金定位，充分发挥地勘基金“四两拨千斤”的引导作用,要防止地勘基金追求利益最大化，对社会资金形成挤出效应，阻滞勘查市场发展。考核两级地勘基金效益，主要应考核地勘基金引导和拉动了多少社会资金的投入。他说，建立协调联动机制，核心是充分调动两级地勘基金的积极性，形成资金合力，建立既统一又各有侧重的责任机制。
张少春表示，建立中央与省级地勘基金协调联动机制是促进地质勘查事业发展的又一项重大举措，财政部门高度重视，积极配合国土资源部门共同做好两级地勘基金协调联动工作。一是要保障地勘基金稳定的资金来源。二是要发挥财政部门职能，研究制定基金管理的制度办法，保障地勘基金安全规范运行。三是要按照财政预算管理的要求，与国土资源部门及时沟通情况，促进协调联动机制顺利实施。
汪民强调，从三个方面充分认识建立两级地勘基金协调联动机制的重要性：一是设立地勘基金是《国务院关于加强地质工作的决定》作出的重要决策。政府通过建立地勘基金发挥对社会资金的引导拉动作用，繁荣矿产勘查市场。二是地勘基金是构建地质找矿新机制的重要环节，其功能就是化解风险、政策调控。三是地勘基金是推进找矿突破战略行动的现实需要。组织实施找矿突破战略行动、实现地质找矿“358”目标，非常重要的一点就是通过制度平台，促进中央、地方、企业多方联动，公益与商业衔接，资本与技术紧密结合，勘查开发一体化，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革协调配合，各方面要协调起来形成合力共同推进。这就必然需要两级地勘基金首先建立协调联动机制，相互协调配合，形成合力，发挥好整体功能。
汪民要求，两级地勘基金协调联动工作机制要尽快落到实处。关键是要从以下四个方面尽快落实：
一是切实转变管理理念。充分发挥好市场配置资源的基础性作用，要用好政府有形的手，更要重视市场无形的手，注重运用经济手段来管理和调控，搭建好政策平台，协调好利益关系，搞好监管和服务。在地勘基金的管理和使用上，一定要把握好定位，坚持不与市场争权、不与企业争利的原则。
二是加强对地勘基金工作的支持和指导。要积极争取政府领导的关心和支持，在机构、资金、政策等方面为地勘基金的规范管理和运作创造条件。在国土资源部的层面，要把地勘基金工作纳入找矿突破战略行动统筹考虑；各级国土资源部门在矿业权管理和勘查环境维护等方面，要为地勘基金运作提供必要的支持和便利。部有关司局和省级国土资源部门，要进一步加强与财政部门的沟通联系，共同研究加强和规范地勘基金运行管理的政策措施，共同把地勘基金管好、用好。
三是落实好联动工作平台。部地勘基金管理中心要按照《指导意见》的要求，承担起业务指导责任，牵头建立联系机制和信息统计抄送制度，定期召开两级地勘基金联席会议。
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四是准确把握两级基金政策统一的内涵。地勘基金管理政策总体上协调统一，关键是在地勘基金的定位和运作方向上要统一。在矿产勘查项目的工作程度上，要坚持“承担风险”的定位；在地勘基金权益处置的原则方面，要上下统一、保持一致；对于勘查单位的奖励问题，在国家的政策出台后，要按国家的政策执行。
会议要求，在7月底前，各地要将会议精神贯彻落实情况报送国土资源部和财政部；按照《指导意见》的要求，将设立省级地勘基金的文件及相关管理制度报送两部备案。同时,中央地勘基金管理中心要抓紧研究提出建立两级地勘基金联系会议制度和信息抄送制度的具体意见，在征求各地意见以后，报两部审核同意尽快下发落实。
中央地质勘查基金管理中心、江西省国土资源厅、内蒙古自治区财政厅、云南省国土资源厅等四家单位进行了典型发言，财政部、国土资源部有关司局和直属单位的主要负责人参加会议。全国各省（区、市）均设立了分会场，国土资源主管部门和财政厅（局）负责同志在分会场参加会议。
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