目前，许多城市的房价都达到历史最高水平。房价牵动着居民的心。2009年的房价快速上涨，有多方面的原因并且相互影响，其中有些因素还需要继续观察分析，有些是能够看清楚的。第一，房价呈现的V字形走势和我国整体经济的V字形走势一致。第二，适时的产业宏观调控，带动房地产市场较快回暖。第三，市场供需态势转换，重新推高房价，而且，投资性的住房需求明显升温，推动大城市和特大城市的房价迅速攀高。市场经验认为，投资性购房比例在15%以下是较为健康的，当这一比例超过30%，就应引起警惕。在国际上由房地产泡沫破裂引发社会震荡和经济衰退的先例不少，足以引为警诫。
房价变化是市场经济条件下的正常现象，在市场的不同发展阶段和特定时期，幅度有时大有时小。但是，脱离真实需求的过快、过大波动都不是正常现象。这次国际金融危机，很大程度上起自美国的房地产业坏账。在市场经济发达、法律体系相对完善的国家，尚有如此大的制度缺陷和监管漏洞，这就警示我们，作为新兴市场经济国家，风险同样存在。因此，要立足中国经济社会发展阶段的特点和人口资源条件，正确发挥政府和市场的作用，进行适时适度的宏观调控，建立符合国情的住房政策体系。房地产市场不能成为第二股市，变为投机和炒作的对象。在这方面要汲取日本、香港地区房地产泡沫的教训，学习借鉴新加坡、德国、荷兰等国通过稳定房地产市场促进经济稳定发展的经验，走出一条房地产业持续、平稳、快速发展的道路，从而成为支撑国民经济增长的持久不衰的支柱产业。
市场经济需要进行宏观调控，这是由市场经济自身的客观规律决定的。有关宏观经济总量、经济结构、收入分配、社会保障等方面的问题，必须依靠宏观调控来弥补市场的失效；克服市场自身的缺点。同时，市场要正常地发挥调节功能，有赖于稳定的经济和社会环境，如果出现大的经济波动，物价忽高忽低，经济杠杆就不能正常发挥作用。宏观调控的必要性，也已为发达市场经济国家和新兴工业化国家的经验所证明。在城市尤其是大城市，房价的上涨幅度远远超过了居民收入的增长速度。房地产市场能否持续、平稳、快速发展，很大程度上取决于能不能运用适时适度的调控，抑制上涨过快的房价。
就市场运行规律而言，它本身具有负反馈机制，价格快速上涨的同时，既刺激供给，又抑制需求，所以房价不可能一味地加速上涨。宏观调控如果能够踩准市场的变化节奏，运用经济手段，借助市场的力量，则事半功倍。今后，要继续增加保障性住房的供给，把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置；增加中低价商品房的供应，首先满足居民自住需求；从规范市场秩序入手，加强用地监管、信贷发放监管、住房交易监管，改善住房消费环境，继续鼓励居民消费。(作者：郑新立 全国政协经济委员会副主任)
回复该发言