南京机场高速否认14年收费28亿 物价局称太不像话

据新华社
6月15日，南京机场高速被网络曝光收费超法定收费标准逾50%，14年来总收益28亿元，远超9.8亿元的建设成本。
对此，江苏省交通运输厅有关人士回应说，该高速公路收费方式确实不合理，目前正在制定整改方案。
根据国家五部委近日联合下发的通知，从今日起，全国将开展为期一年的收费公路专项清理工作，纠正各种违规收费行为。
一些网友认为，还应对公路乱收费引入问责制，要调查清楚究竟收了多少钱，多收的钱用到了什么地方，给公众一个清楚的解释。被曝光的南京机场高速能否就其“天价收费”给公众一个满意的交代？
网曝 南京机场高速收费超标逾50%
6月15日起，一则《南京机场“天价高速”每公里均价超标逾50%》的帖子在网上热传。网帖曝料称，南京机场高速采取双向收费，到达机场要收20元，离开机场还要收20元。发帖人14日晚自驾车往返机场高速，里程表显示单程为29公里，经测算每公里收费0.69元。
网帖说，根据2004年江苏省物价局、财政厅、交通厅《关于调整全省公路车辆通行费征收政策的通知》，高速公路每公里收费标准定为0.45元，机场高速每公里超收0.24元，超标逾50%。而机场高速目前的收费标准在1997年制定并实施后沿用至今。为什么不按照2004年规定降低收费标准？其合法性令人怀疑。
帖文还指出，根据机场高速公路管理部门提供的数据，目前机场高速每天通行量在2.8万辆左右，如果全部以小车20元计算的话，一天收费额在56万元左右，一年至少2个亿。机场高速开通14年来，总收益至少28亿元，收费远超9.8亿元的建设成本。
江苏省物价局 “确实太不像话了”
对于网曝内容，机场高速公路管理处处长刘显根承认，该路的收费标准确系1997年制定并报省政府批准的，一直执行到现在。但他表示，所收费用全部上缴给了上级财政。
对于14年收费28亿元的估算，刘显根说：“机场高速投入使用的前几年，车流量很小，远没有现在这么多，根本就没有收到28亿元。”但当记者询问总共收费多少时，刘显根声称自己并不知情。
江苏省物价局综合处处长郑哲告诉记者：“自从我来到物价局，机场高速就一直收这么多钱，算一算收了多少年了！确实太不像话了。这两天我们已经上报了局领导，正在研究解决办法。”郑哲表示，江苏不止这一条高速公路收费超标，物价部门曾想降低一条路的收费价格，但是地方反映压力太大，后来也没有降下来。
江苏省交通厅 将按要求整改
对于网曝质疑，机场高速主管部门、江苏省交通厅政治处副处长严志明说，该路建成后按照“贷款修路、收费还贷”的政策制定收费标准，不是随便定的，在当时也不能说是错误的。但是，现在看来的确不合理，因为需求变了。主要问题是收费偏高，往返收费对于出租车和私家车都不公平。
严志明表示，机场高速收费不完全用于自身建设，还承担着支援机场建设和维护宁高高速运营的任务。宁高高速有几亿元贷款，但车流量小，年收费额远远不够。2003年，机场路撤掉了往江宁方向的匝道收费站，0至5公里处是开放式交通，该收的费没有收，这就造成了现在不合理的收费状况。
严志明表示：“我们会对照五部委的要求认真执行，给大家一个交代”。

如何阻止经营性公路变为“印钞机”
[新闻分析]
国家五部委近日联合下发通知，宣布从6月20日起在全国开展为期一年的收费公路专项清理工作，纠正各种违规收费行为。
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这一举措体贴民生、顺应民意。但相比较而言，对于长期以来争议很大的一些政府还贷公路摇身变为经营性公路，由于其蒙着一层“合法外衣”，又有地方利益掺杂其中，此轮治理如何阻止这些经营性公路变成“印钞机”是难点所在。
五部委此次对于经营性公路乱收费的现象确实剑有所指。
例如，“对未按照有关法律和法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位”“禁止新增经营性普通公路”等。
但在清理整治中，如何认定经营性公路的“合理回报”？对于过去非法或违规摇身变为经营公路的政府还贷公路，如何打破地方既得利益实现其属性归位？又如何建立追责机制？这都需要排除地方利益和垄断行业利益的干扰，本着公正、公平、公开的原则在各方监督下推进。
尤其是近些年一些经媒体广泛报道的民怨极大、收费偏高、暴利惊人的经营性收费公路，其往往又是大城市交通的主力和快速联络线，成为上班族每天都要交买路钱的严重堵点，应当成为本次清理整治的重点。
政府应当利用财政力量积极承担起修路职责，为汽车社会提供更优质的公共服务，让公路尽快回归公益本色。如果任凭以攫取暴利为主要目的的经营性公路卡住大城市的“咽喉”，一辆辆私家车就成了被垄断企业每天剪“羊毛”的绵羊。
下一步，除了禁止新增经营性普通公路，还应对因历史原因造成的“暴利经营性公路”进行“清算”。要严格审计，依法公开经营性公路的成本回收情况、利润情况、维护成本情况以及利润用途，要避免经营性公路成为“合法印钞机”。
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