作者：王石川
在第21个全国土地日到来之际，土地的有效利用问题受到社会关注。然而，在寸土寸金的北京国贸商业核心区附近，竟然也有大块的闲置用地。这块土地，从2005年出让给开发商，至今都没有开发。
华润置地登陆囤地黑名单，俨然成了家常便饭。2009年12月23日，国土部挂牌督办18宗房地产开发闲置土地，华润置地名列其中。去年1月22日，北京市国土局对外曝光19个土地闲置项目，华润置地再次登榜。
房价畸高，原因林林总总，土地被囤积，难辞其咎。原因很简单，本来用于房地产开发的土地，一旦被囤积起来，就会导致供求失衡，从而助推房价上涨。同时，只囤地、不开发，还会加剧土地市场的价格泡沫，最终增加房价虚高的公众预期。
还应该看到，为了改善楼市供求关系，中央一再表示，要加大土地供应。很显然，土地供应得越多，如果被开发商囤积得也越多，那么加大土地供应的效果就会被掏空。
打蛇打七寸，囤地贻害不浅，国家一再严令打击。早在1999年，国土资源部就发布《闲置土地处置办法》，明确规定，对超过出让合同约定动工开发日期满一年而尚未开发的，征收土地闲置费；满两年未动工开发的，将无偿收回土地使用权。到了2008年1月，国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》，重申土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费，闲置房地产用地要征缴增值地价。遗憾的是，这些令箭被一些开发商当成了鸡毛，开发商囤地现象愈演愈烈。
开发商为何乐于囤地、炒地？一方面，来钱快，利润畸高。以国贸附近这块被曝光的地为例，经过6年的按兵不动，就算直接转让土地，华润的获利程度也高达300%左右。不动一锹，坐看风云，竟能获得如此高额利润，委实惊人，难怪相关开发商只商不开发。另一方面，违法成本畸低，有时近乎为零。还是以华润置地为例，这块地一再进入黑名单，却能安然无恙，毫发未损，既没被收回，也没见相关开发商表达过忌惮之意。
对囤地现象，须动真格的。禁令固然需要重申，但关键要确保令行禁止，谁敢顶风作案，违规囤地，就按规定办，该罚款的罚款，该收回的收回。否则，相关政令的严肃性会大打折扣。最关键的是，这将直接干扰中央调控房价措施的威力。
谈到抑制房价时，温总理曾表示，“我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”当然，遏制房价虚高，打击囤地、炒地现象，不能寄希望于开发商的道德自觉，惟有依法依规处罚，开发商才不敢把令箭当鸡毛。
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