谢旭人:970个县已推行省直管县财政管理方式改革

财政部部长谢旭人27日向全国人大常委会作关于2010年中央决算的报告时指出，我国已在27个省份970个县推行了省直管县财政管理方式改革。
谢旭人介绍说，在积极构建有利于科学发展的体制机制方面，除推行省管县财政改革外，还改善了转移支付结构，增加一般性转移支付规模，一般性转移支付占中央对地方转移支付的比重提高0．6个百分点，归并和清理专项转移支付项目，规范专项转移支付管理办法。完善民族地区转移支付办法，健全生态功能区转移支付制度，资源枯竭城市转移支付规模逐步扩大。探索建立县级基本财力保障机制，基层政府公共服务保障能力有所增强。
谢旭人在讲到2010年预算执行效果时表示，2010年，各地区、各部门严格预算执行，加强预算支出绩效考核，严格政府债务管理，推进财政体制改革，贯彻落实积极的财政政策。
此外，还健全了公共财政预算，全面编制中央和地方政府性基金预算，国有资本经营预算制度试点范围继续扩大，试编社会保险基金预算。部门预算等预算管理制度改革深入开展。在27个省份的21．5万个行政村开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。资源税改革在整个西部地区试点。统一了内外资企业和个人城市维护建设税、教育费附加制度等。
2010年中央财政民生支出增长20．2％
新华社北京6月27日电（记者周英峰 霍小光）财政部部长谢旭人27日介绍说，2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的支出合计8920．59亿元，增长20．2％。
受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第21次会议作2010年中央决算的报告。据介绍，2010年中央财政教育支出720．96亿元，完成预算的118．1％。医疗卫生支出73．56亿元，完成预算的169．8％。文化体育与传媒支出150．13亿元，完成预算的95％。社会保障和就业支出450．3亿元，完成预算的146．2％。住房保障支出386．48亿元，完成预算的102．6％。
据谢旭人介绍，需要说明的是，民生支出不是单独的预算科目，为了便于审议，将与民生和“三农”相关的支出项目综合反映出来，因而存在一些交叉重复。
2010年中央财政“三农”支出增长18．3％
新华社北京6月27日电（记者周英峰 周婷玉）财政部部长谢旭人27日介绍说，2010年中央财政用于“三农”的支出合计8579．7亿元，增长18．3％。
受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第21次会议作2010年中央决算的报告。他介绍说，2010年中央财政支持农业生产支出3427．3亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1225．9亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出3350．3亿元，农产品储备费用和利息等支出576．2亿元。
谢旭人表示，需要说明的是，“三农”支出不是单独的预算科目，为了便于审议，将与民生和“三农”相关的支出项目综合反映出来，因而存在一些交叉重复。
2010年中央公共财政赤字8000亿元
新华社北京6月27日电（记者周英峰 周婷玉）财政部部长谢旭人27日介绍说，2010年中央公共财政收支总量相抵，赤字8000亿元，比预算减少500亿元。
受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第21次会议作2010年中央决算的报告。他说，2010年，中央公共财政收入42488．47亿元，完成预算的111．6％，比2009年（下同）增长18．3％。加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，使用的收入总量为42588．47亿元。
回复该发言

与向十一届全国人大第四次会议报告的预算执行数比较，中央公共财政收入增加17．95亿元，主要是在决算清理期间，增加了一些专项收入、行政事业性收费等非税收入。
谢旭人说，中央公共财政支出48330．82亿元，完成预算的103．6％，增长10．3％。其中，中央本级支出15989．73亿元，完成预算的99．6％，增长4．8％；中央对地方税收返还和转移支付支出32341．09亿元（相应形成地方财政收入和支出），完成预算的105．7％，增长13．2％。加上用于补充中央预算稳定调节基金2257．65亿元，支出总量为50588．47亿元。与向十一届全国人大第四次会议报告的预算执行数比较，中央公共财政支出增加8．3亿元，主要是根据有关规定，增加了全国社会保障基金支出。决算数比预算执行数增收增支相抵，净增收9．65亿元，用于补充中央预算稳定调节基金。
据谢旭人介绍，2010年末中央财政国债余额67548．11亿元，控制在年度预算限额71208．35亿元以内。
回复该发言