据媒体报道，房地产企业参建保障房的整体情况并不乐观，中国百强房企中仅有30家在2007年至2010年间参与保障房建设，尚有70家房企从未参与。
据称，究其根本原因，是因为保障房的建设模式不清晰，资金、土地、税收等方面都有诸多问题难解决。有开发商直言，不清楚如何从保障房中获得合理回报，因此不参与保障房建设。数据显示，截至5月底，全国保障房开工率仅为34%。显然，房企缺位是当前保障房建设开工率低、建设缓慢的重要原因之一。
目前保障房的建设模式主要有三种：一种是政府直接投资建设，开发商不参与。优点是适合规模建设，缺点是政府资金投入量大、后续管理要求高。第二种是政府和企业共建，优点是政府资金投入量小、管理负担减轻，还可以发挥开发商工程建筑管理的优势，缺点是建设量有限且受开发商意愿的制约。第三种是企业独立建设，优点是能发挥开发商品牌、管理、营销的优势，缺点是受到的开发限制多，房企投入资金大，同样也受开发商意愿的制约。当前，由于各地的情况不一样，各地政府选择的开发模式都会根据当地的情况做一些调整。在此背景下，不论运用哪种开发模式，其他城市都很难照搬或复制。
总体而言，目前国内保障房建设多数由政府主导，参与的开发商也以国企为主，一是因为政府要求国企承担更多的社会责任，很多国企参与保障房建设是基于要完成“政治任务”，可以说也是不情不愿；二是国企进入保障房市场更容易。
显然，开发商介入保障房有自身强大的专业优势，不但可以提高保障房的建设效率，而且能减轻政府财政负担和后续管理压力，但现在百强房企七成缺席保障房建设，充分显示开发商的参与度还不够。企业毕竟是逐利的，光用社会责任唿吁房企参建保障房建设明显缺乏驱动力；保障房投资“利润薄且回报期长”，因此，政府可以从土地出让和税收政策等方面给予优惠，鼓励开发商进入保障房领域。另一方面，还应该对开发商介入保障房市场的方式进行更多的探索，规范开发商的行为，防止出现保障房专项建设资金被挪用的现象。
根据要求，今年全国将建1000万套保障房，希望在各方共同努力之下，保障房不只是“看上去很美”。
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