国务院常务会议:建立健全保障房分配制度和退出机制
保障房分配制度和退出机制,被提上议事日程。
7月14日,中国政府网发布消息称,国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,“研究部署继续加强楼市调控工作”。针对备受关注的保障房,会议提出,要建立健全公开透明的分配制度和退出机制,“确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序”。
保障房的退出机制,是此前部分开发企业对保障房项目普遍存在的疑虑之一。有不愿具名的国企开发商昨日称,“以公租房和廉租房为例,单靠租金,投入的资金不知道何时才能收回。在没有成熟的运营机制下,开发企业对于这类保障房的投入,显得十分谨慎。”
上海易居研究院研究部主任杨红旭也认为,没有明确的退出机制,必然会影响各方对于保障性住房的投资热情。
保障房新开工超500万套
根据12日国务院常务会议传出的消息,截至6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%。保障性住房预计年内建成400万套以上。
而根据住房和城乡建设部此前通报的数据,保障性住房在5月份之前开工并不理想,1至5月全国1000万套保障性住房新开工任务只完成了34%(340万套)。这一数据引发外界的一片批评声。
13日,新华社曾发文称,从目前各省区市公布的数据来看,“保障房开工率已明显改观”:山东省今年上半年已完成全年任务的66.2%,陕西省的47.43万套保障性安居工程项目全面开工,甘肃省上半年已有68%的保障性住房已经开工建设,山西省开工率达到88.5%,辽宁开工率已超过91.1%。
同样的数据,有不同的解读。7月12日,人民网刊发题为《全国保障房开工数量陡增 统计数据是否含“水”?》的报道称,“从6月下旬开始,各地陆续发布出让人振奋的数字……开工进度令人难以置信”。
12日国务院常务会议的表述是,当前,“保障性安居工程建设进展不平衡,有的地方开工率较低,社会资金投入保障性住房建设的措施不完善,工程质量、分配管理等方面还有待加强”。
13日,在上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运透露,国家统计局和相关部委最近联合下发通知,要求建立保障房的统计调查制度,本月开始实施。
“动拆迁成本可能升高”
12日的国务院常务会议重申,要加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。
根据财政部昨日发布的2011年6月份公共财政收支情况,上半年住房保障支出1188.75亿元,增长76.6%.中央在加大投入,但仍有开发商称,并非所有的保障房项目都能拿到贷款,且很多银行依然没有涉足保障性住房项目。
资金来源之外,7月12日的国务院常务会议,对土地供应亦有要求——确保保障性住房用地,加快普通商品住房用地投放。“认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。”
对此,杨红旭称,下半年住房用地供应有望放量。杨红旭提到,“认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》”的要求,意味着动拆迁成本可能升高。
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