人力资源和社会保障部于2011年7月25日召开第二季度新闻发布会，通报2011年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。发言人尹成基介绍，从制度的层面上讲，应该说医疗保障已经实现了全覆盖。
以下是现场实录：
新华社记者:
我国已进入人口老龄化快速发展的时期，请问政府在完善城乡养老保险制度方面，实现老有所养等方面采取了哪些措施，取得了哪些成绩？谢谢。
尹成基:
这个问题很重大，这是党中央、国务院高度重视的一项制度建设，我刚才通报上半年工作的时候，也提到这方面的情况。在老龄化迅速加快的进程当中，养老保险显得越来越重要。而且中央提出的小康社会发展目标和“十二五”规划，以及2020年的发展目标当中，都把实现全民享有基本社会保障作为一个重要的目标。老有所养是实现全民保障的一个非常重要的基本制度，如果这个制度能够全面实施，那就是实现全民保障的一个重要标志。大家知道，最近几年，我们国家积极推进城乡居民的医疗保障，从制度的层面上讲，应该说医疗保障已经实现了全覆盖。
养老保障也涉及到每一个人的切身利益，每一个人都要进入老年，享受保障待遇，这是人人关心的一个问题。大家可能已经注意到，今年上半年国务院出台了开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见，同时国务院专门召开会议，对这项试点和已经开展的新型农村社会养老保险的试点同时作出了部署。新农保试点今年覆盖面要达到60%，居民的养老保险试点今年下半年开始启动。我们要求国家试点范围内的那些试点地区，要同步推进城镇居民的养老保险试点，这个覆盖范围和新农保试点的覆盖范围是一致的，目标也是一致的，都要达到60%的覆盖面。同时，温家宝总理在会上特别强调，在明年年底之前，这两项试点要基本实现全覆盖。也就是说，从制度层面上讲，到明年底我们中国城乡所有居民都可以实现基本养老的制度保障。
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