“我们还没有收到扩围试点的征求意见稿，所有关系地方的税收改革都要向地方征求意见，并进行修改后才会出台，所以最快也要下半年出台，因为还要出台各地配套文件。
今年年初，上海市在地方两会表示要积极争取增值税扩围试点，支持服务业发展，但据地方财税部门人士称，增值税扩围试点会选取一些目前缴纳营业税的行业，但不太可能选部分地区试点。
本报从权威部门了解，试点将选建筑安装和交通运输等生产性服务业进行扩围试点，《增值税法》立法工作也同时在进行。
知情人士称，去年曾计划增值税立法与扩围同步进行，并在今年上报增值税立法草案审议。
但由于扩围改革涉及众多服务业，以及营业税和增值税的衔接，所以今年更为明确的思路是先试点、再立法。
“最关键的原因是改革涉及中央和地方财政收入分配关系调整。
由于试点需要一定时间，改革与立法如何协调成为相关部门不得不面对的问题，记者从权威部门获悉，增值税法最快也要在2011年10月份之后提请全国人大常委会初审。
很多学者认为，立法和改革应同步进行，以立法推动改革，不能因试点而影响立法进程。
目前财税部门在完善增值税法草案同时也在制定增值税扩围试点方案。
增值税扩围改革，就是把现在营业税征收的范围纳入增值税范围，进而取消营业税。
而随着服务业的不断发展，营业税税制弊端凸显。
营业税是按企业的销售额或营业额全额征税。
作为服务业发展迅速的上海市，多年来一直收到企业通过各种途径对营业税制度的反映和抱怨。
一位地方财税部门官员表示，上海的试点的确能给企业减负，但他们还是希望国家出台一个统一的政策，取消服务业重复征税现象，他认为，差额征收在税收征管上会带来很多麻烦。
“试点可能只是将部分服务业改为增值税，但增值税的税率不会有变动，但如果增值税立法能同步进行的话，增值税的税率也很有可能调整，应该是下调。
现在营业税是地方税，而且是地方第一大税种。
“如果是试点，那么就试点部分怎么划分收入是我们地方比较关注的。
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