88部门已公布三公支出 公车消费占比超六成

截至7月28日下午四点，98个中央部门中，已有88个陆续公布了三公帐本，占比九成。但这88个中央部门中，只有科技部和中国工程院于4月按时公布，其余部门公布的时间全部超过了国务院给出的红线---6月底，而在这些部门中，有将近60个选择在7月下旬公布。从时间上看，各部委争相“比迟”。
而三公支出公布的时间点，也颇值得玩味。在已经公布三公的88个部门中，有30余个选择了在周五晚上或者周末期间扎堆儿公布。评论称，这些单位选择了周五快下班时、甚至周末时间才公布“三公”经费，也体现了其技巧性。因为周末关注度小了，“挨骂”的可能性也就小了。
截至目前，仍有包括国家烟草专卖局、外交部在内的十余个中央部门还未公布三公经费。还有两天时间，距离国务院规定的三公公开最后期限就已过去整整一个月了。
国税系统三公支出最庞大 体育总局出国费用最多
网易财经经过盘点发现，在所有三公数据中，国税总局的总支出最多，高达21.6亿，比排名第二的海关系统的5亿元高出了3倍有余。
三公总支出最多的五个部门依次是国税系统、海关、国家质检总局、中科院和银监会，这五个部门三公支出都超过了两亿元。除中科院之外，其他四个部门都选择在七月底的周末公布数据。
总支出最少的三个部门依次是国家信访局、国家扶贫办和中国红十字会，支出都在百万元上下。
报道称，机构庞大是国税系统“三公”开支高居榜首的主要原因。国税部门对外公布的统计方式显示，此次公布的国税系统“三公”开支，不仅包含国税总局“三公”开支，还包括各省市直至全国各乡镇一级分局(所)“三公”开支。这是由于国税系统实行垂直管理所致的特殊统计方式。
按照分类来看，国税总局占据了公车支出和公务接待支出的榜首位置。国税公车消费接近15亿元，占总支出的68.6%。公务接待支出超过6亿元，占总支出的30.7%。而出国费用最高的部门则是国家体育总局，花费超过1.5亿元，与总支出占比超过九成。
公车消费占比超六成 公车改革成效不大
网易财经经过计算后发现，在已公开的“三公”费用中，公车费用占了大头。如，88家中央单位2010年的“三公”总决算额为644995万元，公务用车购置及运行费则达到396551.7万元，约占2010年“三公”总决算额的61.5%；而2011年的“三公”总预算额为632398.7万元，公务用车购置及运行费也达到了384391.2万元，约占88家中央单位2011年“三公”总预算额的60.7%。
88个部门中，部分单位公车费用占三公支出总比例高得惊人。比如，海关系统公车消费超4亿，占比达到了九成以上。而银监会公车消费超过了2亿元，占比达到了八成。而交通部、地震局、水利部、卫生部等等部门，公车消费占比也都在六、七成之间。
不但如此，有31个部门今年的公车消费预算与去年支出相比不但没有压缩，反而有所增加。其中，交通运输部的三公开支增加了615.67万元，增加数额最多。
在7月25至26日于北京举行的全国财政厅长座谈会上，财政部相关人士透露，2011年，中央本级“三公经费”财政拨款预算94.28亿元，其中公务用车购置及运行费仍然占62.78%。
据媒体报道，如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经进行了将近17个年头。但网易财经整理的三公数据却显示，公车费用持续居高不下，公车改革似乎难言已取得成效。
48个部门三公经费不降反增 油价上涨成理由
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虽然国务院此前一再要求，政府部门应当精打细算用好每一分纳税人的钱，进一步按照精简高效的原则，减少和严格控制“三公经费”支出，但是从目前公布的88个部门2011年预算来看，上涨的依旧占多数。
在已公开三公消费的88个部委中，有多达48个部委2011年三公支出预算比2010年的支出有所增加，只有40个部委支出有所压缩。其中，国家体育总局“三公经费”预算为18223.58万元，比去年决算增加1475.8万元，增长数额目前位居榜首。而国家信访局虽然支出垫底，但2011年开支增加了68.4%，增幅在所有部门中排名第一。
在40个按要求压缩三公开支的部门中，中科院压缩数额最多，达到4360.24万元。国家测绘地理信息局压缩比例最大，达到了31.2%。
部分部委对于三公没有压缩反而增加有所解释。例如，财政部称，中美、中英的两个会去年在国内办，今年轮到外方做东，要到国外开，再加上一些国际会议以及2011年关税谈判等增多，出国(境)经费预算就多了。而交通运输部则表示，2011年交通安全监管等任务增多和燃油成本上涨导致了经费的增加。油价上涨也成为交通部增加公车经费的一个理由。而大部分部委没有说明为何经费有所增加。
计生委过半三公经费用于出国 遭广泛质疑
在已公布的三公经费中，最使网友与专家疑惑的是国家计生委的帐本。计生委官网显示，去年，“三公经费”支出927.2万元，其中因公出国（境）支出470.54万元，占五成以上，而2011年的开支还增加了23.47万元。占比依然达到五成。
针对国家人口计生委因公出国费用超五成，有网友质疑说，中科院出国(境)费多是为了考察高科技，商务部出国(境)费多是为了谈生意，人口计生委的工作性质决定其并不需要经常出国，花那么多钱出国做什么？社科院财贸所研究员杨志勇（微博）也在网易微博中调侃称，有趣的是计生部门。他们出国干嘛去，计划生育是有中国特色的啊。也许开阔眼界后，发现我们太另类，也就将此取消了。
计生委官网中的三公支出公告并没有解释为何出现这一支出。
中央部门三公支出情况大盘点
三公支出总排名中央部委名称2010年三公总支出决算数2011年三公总支出预算数2011年变化压缩/增加比例1国税总局216631.68万元213834.87万元开支压缩2796.81万元压缩1.29%2海关总署50301.10万元51218.43万元开支增加917.33万元增加1.82%3国家质检总局41885.88万元40762.64万元开支压缩1123.24万元压缩2.68%4中科院28710.83万元24350.59万元开支压缩4360.24万元压缩15.2%5银监会28245.40万元27706.73万元开支压缩538.67万元压缩1.91%6农业部23649.56万元23802.67万元开支增加153.11万元增加0.65%7中国气象局(含全国气象部门)22738.55万元21360.93万元开支压缩1377.62万元压缩6.06%8公安部18136.48万元16865.24万元开支压缩1271.24万元压缩7%9国家体育总局16747.78万元18223.58万元开支增加1475.8万元增加8.8%10水利部12021.88万元10516.02万元开支压缩1505.86万元压缩12.5%11国家统计局11627.85万元11385.18万元开支压缩242.67万元压缩2.08%12交通运输部10454.99万元10996.49万元开支增加541.5万元增加5.2%13国家海洋局9784.31万元9694.14万元开支压缩90.
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17万元压缩0.92%14中国民用航空局9346.38万元8464.78万元开支压缩881.6万元压缩9.43%15广电总局8676.50万元8480.32万元开支压缩196.18万元压缩2.26%16国家安监总局6599.47万元6087.86万元开支压缩511.61万元压缩7.75%17工业和信息化部6597.87万元7440.30万元开支增加842.43万元增加12.8%18中国地震局6367.25万元5770.37万元开支压缩596.88万元压缩9.37%19商务部6171.41万元5624.07万元开支压缩547.34万元压缩8.87%20新华通讯社5462.77万元5395.37万元开支压缩67.4万元压缩1.23%21中国国际贸易促进委员会4709.38万元5447.69万元开支增加738.31万元增加15.6%22国资委4641.75万元2860.63万元开支压缩1781.12万元压缩38.4%23国务院机关事务管理局4628.48万元4547.24万元开支压缩81.24万元压缩1.75%24卫生部4296．44万元4666．85万元开支增加370.41万元增加8.62%25国家林业局4275.98万元3858.24万元开支压缩417.74万元压缩9.77%26财政部4172.01万元4752.54万元开支增加580.53万元增加13.9%27国家民委3775.7万元3765.21万元开支压缩10.49万元压缩0.28%28国土资源部3737.53万元3786.49万元开支增加48.96万元增加1.31%29保监会3669万元2774.4万元开支增加894.6万元增加24.4%30科技部3655.88万元4018.72万元开支增加362.84万元增加9.9%31国家物资储备局3409.35万元3028.11万元开支压缩381.24万元压缩11.2%32文化部3392.61万元3688.69万元开支增加296.08万元增加8.7%33证监会3327.38万元3252.68万元开支压缩74.7万元压缩2.25%34发改委3206.11万元2982.09万元开支压缩224.02万元压缩6.99%35环保部2604.1万元2646.35万元开支增加42.25万元增加1.62%36教育部2496.12万元2509.6万元开支增加13.48万元增加0.54%37审计署2488.8万元2687万元开支增加198.2万元增加7.96%38央行2423.09万元2491.68万元开支增加68.59万元增加2.8%39社科院2133.47万元2051.05万元开支压缩82.42万元压缩3.86%40国家邮政局2097.78万元1984.38 万元开支压缩113.4万元压缩5.4%41中国人民对外友好协会1887.21万元1903.99万元开支压缩16.78万元压缩0.89%42知识产权局1825.83万元2141.88万元开支增加316.05万元增加17.3%43人力资源社会保障部1794.38万元1850.16万元开支增加55.78万元增加3.11%44-46国防科工局(国家航天局、国家原子能机构)1717.13万元1777.81万元开支增加60.68万元增加3.53%47国家测绘地理信息局1568.14万元1079.23万元开支压缩488.91万元压缩31.2%48司法部1485.18万元1354.97万元开支压缩130.21万元压缩8.76%49监察部1126.56万元1254.4万元开支增加127.84万元增加11.3%50民政部1112.
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19万元1114.52万元开支增加2.33万元增加0.21%51国家食药监局1099.68万元1212.48万元开支增加112.8万元增加10.3%52新闻出版总署1082.6万元1126.54万元开支增加43.94万元增加4.06%53最高检1080.6万元1079.06万元开支压缩1.54万元压缩4.06%54铁道部1070.01万元1089.78万元开支增加19.77万元增加1.85%55电监会1002.94万元1209万元开支增加206.06万元增加20.5%56外文局968万元1068.74万元开支增加100.74万元增加10.4%57国家工商行政管理总局957.33万元1092.41万元开支增加135.08万元增加14.1%58国家人口计生委927.20万元956.49万元开支增加29.29万元增加3.16%59国家能源局906.56万元993.02万元开支增加86.46万元增加9.53%60国家旅游局831.85万元819.27万元开支压缩12.58万元压缩1.51%61自然科学基金会761.33万元575.48万元开支压缩185.85万元压缩24.4%62中华全国供销合作总社747.62万元761.17万元开支增加13.55万元增加1.81%63国家档案局727.87万元740.17万元开支增加12.3万元增加1.69%64国家宗教事务局713.22万元753.19万元开支增加39.97万元增加5.6%65住建部708.16万元757.49万元开支增加49.33万元增加6.96%66国家外国专家局696.89万元739.81万元开支增加42.92万元增加6.16%67社保基金理事会678.14万元592万元开支压缩86.14万元压缩12.7%68中国残联675.55万元827.15万元开支增加86.14万元增加22.4%69国家粮食局604.83 万元673.82 万元开支增加68.99万元增加11.4%70国家文物局593.53万元667.43万元开支增加73.9万元增加12.5%71外汇管理局576万元576.13万元开支增加0.13万元增加0.024%72中央党校572.23万元595.99万元开支增加23.76万元增加4.15%73全国妇联519.76万元515.82万元开支压缩3.94万元压缩0.76%74全国作协510.13万元561.95万元开支增加51.82万元增加10.1%75中国工程院489.18万元408.14万元开支压缩81.04万元压缩16.6%76-77国务院办公厅438.46万元440万元开支增加1.54万元增加0.35%国务院研究室78国家中医药管理局373.74万元374.08万元开支增加0.34万元增加0.07%79国务院参事室365.01万元370.6万元开支增加5.59万元增加1.53%80国家行政学院332.1万元363.42万元开支增加31.32万元增加8.38%81南水北调办327.77万元313.05万元开支压缩14.72万元压缩4.49%82国务院法制办公室284.68万元305.60万元开支增加20.92万元增加7.34%83三峡办280.70万元224.47万元开支压缩56.23万元增加7.34%84国务院发展研究中心278.13万元244.24万元开支压缩33.89万元压缩20%85中国宋庆龄基金会273.63万元399.62万元开支增加125.99万元增加46%86中国红十字会152.00万元151.16 万元开支压缩0.84万元压缩0.55%87国务院扶贫办144.
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94万元148.29万元开支增加3.35万元增加2.31%88国家信访局98.25万元165.45万元开支增加67.2万元增加68.4%
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