随着海南国际旅游岛建设不断加快，到海南来休闲、度假、旅游的人数越来越多，一个规模庞大冬至夏飞的“候鸟人群”集结在海南。“候鸟人群”在给海南带来发展机遇的同时，也给公共服务和社会管理造成很大压力。近日，海南省政协社法委邀请省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅等部门组成调研组，对海南省“候鸟人群”管理工作进行专题调研，并在三亚市的“候鸟人群”中开展了问卷调查。省政协调研组发现，目前对“候鸟人群”的管理基本处于“无底、无序、无奈”状况。
据统计，每年冬季由全国各省市“迁徙”海南休闲、养生的“候鸟人群”约45万人左右。“候鸟人群”增长过快，给公共服务和社会管理造成很大压力。
随着海南国际旅游岛建设不断加快，到海南来休闲、度假、旅游的人数越来越多，一个规模庞大冬至夏飞的“候鸟人群”集结在海南。
据统计，每年冬季由全国各省市“迁徙”海南休闲、养生的“候鸟人群”约45万人左右。
调研组建议，加强“候鸟人群”社区建设，从健全社区基层党组织和群众自治组织入手，建立居委会、派出所、物业管理公司“三位一体”流动人口管理机制；建立“候鸟人群”综合管理平台，把管理与服务有机地结合起来，将“候鸟人群”义务与权利紧密挂钩，寓管理于服务之中；大力发展医疗产业、养生保健产业、保健品制造业和文化娱乐产业、教育产业、社区服务业等，为“候鸟人群”休养提供多方位服务；加快异地就医结算覆盖面，为“候鸟人群”异地就医创造良好的条件；出台海南省《关于发挥候鸟型人才作用的意见》，将“候鸟人才”列入海南省人才发展战略规划；争取国家和有关部门的支持，在各市县建设一批高标准、综合性的养老基地，不断满足“候鸟人群”的需要，让“候鸟人群”真正感到家的温暖。
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