原定7月正式挂牌的中国广播电视网络公司挂牌时间被迫推迟，业内前日传出消息，酝酿多时的国家级有线网络公司最快今年9月挂牌，已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入，未来更要谋求上市。
这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能“第四大运营商”呼之欲出。
“在国家网络公司成立后，广电系统的实力和话语权必然有所提高，如果站在既得利益的角度发展业务，无疑不利于双方协作创造新业态和新模式；如果广电系统只是复制电信系统曾经的发展模式，无疑会降低资金的使用效率。”有业内人士表示，在成立全国广电网络公司后，成立融合性监管机构和改善系统间对话机制无疑是当务之急。
更有广电总局科技司人士表示，即便中国广播电视网络公司年内可以挂牌，接下来的资产整合至少还需要两年时间。
资产整合三步走
国家级网络公司的成立被视为广电系统参与三网融合的主体，以实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
根据规划，中国广播电视网络公司的定位是大型文化企业，由国家投入资本金，并吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建国家级有线电视网络公司。
去年8月始，以广电总局副局长张海涛为首的筹备组就一直在推动“中国广播电视网络公司”挂牌事宜，并规划了未来总资产超过千亿元的整合路线图。公司原计划7月挂牌，但由于财政拨付的启动资金、后续融资和整合方案未到位而被迫延迟。
业内消息指，中国广播电视网络公司正在加紧筹建，最快于今年9月挂牌。资产整合将分三步走：首先，由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家级有线网络公司。其次，将已经完成整合的省网资产进行评估，注入到国家级有线网络公司。已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入。第三步，对已上市有线电视网络公司的资产进行整合，国家级有线网络公司最终选择合适时机上市。
据称，由于张海涛一直主抓国家级有线网络公司的组建，极可能出任中国广播电视网络公司首任董事长。
成立融合性监管机构
2009年，广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，要求全国各省在2010年底前完成本省的省网整合，基本实现“一省一网”，在此基础上组建全国性经营主体———国家网络公司。
但到目前为止，完成省网整合的省市仅2/3，还有近10个省市未完成“一省一网”。以广东为例，虽然已完成对广州、中山、汕头、佛山等地的有线网络整合，但对深圳天威视讯的整合预计要今年年底前才能完成。
“目前省网整合还没有全部完成，各地广电公司经营水平参差不齐，人员来源千差万别，技术设备新旧不一。成立后人员整合和机构整合无疑是一个大问题，在目前广电网络资金瓶颈明显的情况下，如何真正按市场化的机制解决资金问题和技术升级问题，无疑考验经营者的智慧。”业内专家更指出，广电系统和电信系统各有优势资源，如果广电系统只是复制电信系统曾经的发展模式，无疑会降低资金的使用效率。“在成立全国广电网络公司后，成立融合性监管机构和改善系统间对话机制无疑是当务之急。”
南都记者 汪小星
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