昨日，国家税务总局声明说，“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)”系伪造，国家税务总局将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。
这个声明，立即让所有关心此新闻的人一头雾水。关于国税总局2011年47号文的新闻，来自权威的新闻媒体，比如新华社和中央电视台，还有一些其他传媒。媒体的新闻源都说来自国税总局。像新华社和中央电视台这样的官方媒体，虽然平时在报道的取舍方面存在的问题广受诟病，但它们在传达官方消息方面的权威地位，倒是没有人怀疑。现在，中央电视台和新华社不约而同地发布同一消息，怎么解释这种不约而同？如果有人伪造国税总局的公告，那也一定是通过国税总局的管道透露给包括新华社和中央电视台在内的新闻媒体。如是，则国税总局岂能逃脱干系？所以，不少人怀疑是国税总局由于某种不便为外人道的难言之隐，只好倒打一耙，贼喊捉贼，谎言欺世。
猜测毕竟是猜测，尚无法得到确切的证据。但是，从中国权力部门一向的做派来看，这样贼喊捉贼的事并不是完全不可能。
中国历史文化中素有崇尚信用的传统，在孔夫子的观念中，对于统治阶级来说，来自老百姓的信任的重要性居于军队和粮食之上，在军备、粮食和老百姓的信任这三者中，如果舍弃两个，选择一个，那么，军备和粮食都可以被舍弃而老百姓的信任是万万不能舍弃的，这就是孔子所说的“民无信不立”，意思是一个政权如果得不到老百姓的信任和信赖，是不可能存在和立足的。统治者得到老百姓的信任就可以立于不败之地，政府的这种力量在今天就叫做政府的公信力。一方面，政府的公信力可以通过政府的诚实信用，一点点积攒起来，另一方面，政府的公信力也可以通过政府的言而无信，出尔反尔而立即流失销蚀。
虽然来自老百姓的信任对于执政者是如此的重要，但是，经过上世纪急风暴雨的洗礼，这种传统文化已经被荡涤殆尽，在政治场域难觅一丝痕迹。我们曾经有过明目张胆的引蛇出洞的“阳谋”，诱捕并一网打尽批评者反对者。这种“引蛇出洞”的执政理念没有得到彻底清算，现在仍然广有市场。我们的某些权力部门仍然崇尚“为达目的不择手段”，为了实现某种目的，不惜采取任何“阳谋”手段，谎言欺骗作所不惜。
基于这种说谎成性，无法信赖的政治生态，如果说“国家税务总局47号公告”不过是国税总局贼喊捉贼的肮脏游戏，我也决不感到意外，前有车，后有辙，这又不是第一次，有什么不可能的？
当然，话说回来，以上的分析均属猜测，真相到底如何，我们还得静观此后的进展，猜测也许是错误的，真理可能另有所在。但如果看看微博的议论，看看媒体的分析，看看相关新闻后来的网友评论，国税总局的说法原来并不被人们接受。
国税总局应该好好想一想，为什么人们都会这样想，为什么对于国税总局的解释和声明，人们根本不会相信。事实上，舆论的一边倒已经雄辩地说明，即使这次你是无辜的，文件确实是他人伪造的，但是，这也不能改变作为政府机关，你无法让人信任，无法取信于民的可悲现实。作为一个政府机关，还有什么比公信力的流失更可怕的呢？
(作者系财税史学者)
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