(综合报道)在超过国务院规定期限一个多月后，外交部等三个中央部门仍未向社会亮出“三公(公款出国、公务接待、公务用车)经费”账单。全国人大代表叶青估计，外交部的“‘三公经费’会是一个天文数字”。
截至昨天，已有94个中央部门公布了“三公经费”。但从时间上看，按照国务院要求在6月底前及时公布“三公经费”的只有科技部一家。 外交部、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室仍没有向社会亮出“三公”数据。《中国青年报》昨天引述叶青说，除了国家安全局等几个涉及国家安全的部门的数据可以不公开之外，剩下的部门不能例外。有些中央部门一直在拖着看形势，结果错失时机，成为舆论焦点。同时，国务院要求公开，有关部门不按时公开已是违令。
也是湖北省统计局副局长的叶青认为：“外交部驻外使馆众多，外交礼仪要求用高档汽车，估计外交部的‘三公’会是一个天文数字。”不过，中国经济周刊援引外交部有关人员说，外交部未公布的原因是“三公”经费中有一些涉密信息。根据《预算法实施条例》，需要公开“三公”经费，但是根据《保密法》，一些信息又不能公开。目前外交部正在和相关部门协商研究处理方法。
外交部财务司综合处有关负责人表示，目前外交部“三公经费”的相关公布事宜正在研究中，应该很快公布。中国每年的“三公消费”到底有多少恐怕谁也说不清楚。但通过泛滥的公费旅游、公款吃喝和公车私用，没有人怀疑“三公消费”是个惊人的天文数字。
2006年，国家行政学院教授竹立家（微博）曾在中央党校刊物《学习时报》发表《政府管理改革的几个切入点》一文指出：政府部门每年的公车消费、公款吃喝、公费出国三项支出高达9000亿元之巨。2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后，官员出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。但《中国青年报》引述财政部官员说，“三公消费”9000亿元的这一数字“严重失实”，“三公”实际支出为1201亿元。
竹立家认为，虽然近年来政府连续有大动作，包括公车改革、取消驻京办等。但随着政府机构的扩大，经济的发展，如今全国的“三公经费”只会比他原来估计的更高。
竹立家同时指出，中国社会科学院财贸所今年发表的白皮书透露，2010年中国的预算内收入大约8万3000亿元，中国的宏观税负水平大约是14万2000亿元。换句话说，去年中国的公共收入大约有14万2000亿元。除预算的8万3000亿元外，剩下的近6万亿元基本上在预算之外循环。
天津财经大学教授李炜光（微博）认为，财政部的数据跟竹立家的数据不一样很正常，因为差不多一小半的“三公经费”不在预算内，而预算外循环的“三公经费”连人大都很难监督，花了多少钱基本是笔“糊涂账”。
李炜光指出，已经运行了17年的《预算法》必须修改，从法律上规定预算的透明度，保证人大和公众监督的权力。规定财政信息公开的范围、时间和方式。同时，官方也应该规定中央部门“三公经费”的人头费，“否则没有了标准，就无从比较，宣传意义大于实际意义。”
回复该发言