8月17日,2011博鳌房地产论坛在博鳌开幕,中国房地产业协会副会长朱中一作题为《顺应政策,加快转型,促进发展》的主旨演讲。
朱中一表示,房产调控方式,我希望政府尽量采用差别化的信贷税收政策,尽量减少行政调控的措施。但他同时认为,方向是第一位的,措施是可以因时制宜、因地制宜的。
他举例说2007年,韩国政府针对首尔等地区房价快速上涨的情况,也采取了限购、限价和问责制度。日本政府在二战后不久,针对当时住房的严重短缺及之后的改善性需求,也连续制定了若干个住房建设五年规划,并通过政府组织与市场运作相结合的办法认真实施。
他提到1972年10月时任香港总督麦理浩在立法局说:“住宅的质量和数量不足,和所有相关的影响,以及因此造成的严峻困境,是政府和市民之间出现不快和摩擦的一个重要和经常性源头。这种情况冲击着我们的人文精神、我们的自尊和我们在政治上的良好意识。”麦理浩总督在讲这番话不久,很快启动了港英政府的十年建房计划。
朱中一表示,住房问题是所有的国家和地区都十分关心的重要民生问题。至于解决的方法,是市场多一点,还是计划多一点,在不同的时期,不同的阶段和不同的经济制度中会有所不同。关键是看能否解决实际问题,能否促进经济社会的协调发展。
朱中一表示,希望政府能将短期的调控政策与中长期制度结合起来的问题。现在的许多改革确实到了攻坚阶段,许多改革措施涉及面广,需要做好顶层设计。如征收房产持有税,不仅涉及到住房普查,还涉及到对房产的评估,涉及到与土地出让金的关系等,情况相当复杂。又比如要将房价调到合理的区间,就涉及到地价的合理性问题;而土地招拍挂制度的完善,不仅关系到如何发挥好市场对土地资源的合理配置问题,关系到公开、公正、公平的问题,还涉及到中央政府与地方政府事权、财权的合理匹配问题,难度同样很大。
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