漫画：王云涛
近日，韶关拉开广东新一轮楼市调控大幕，但只限价不限购的做法，却引发了不少争议。有业内人士指出，因为房地产市场的成交对税收及土地财政有着重要影响，地方政府在选择限价还是限购的问题上存在利益博弈，限价政策可以在保障楼市成交量的基础上，适当控制楼价的快速增长，因此更受地方政府青睐。
韶关成广东首个限价地级市
近日，韶关市政府发布了《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》（以下简称《通知》），将通过加强商品房预售价格备案管理、商品房销售明码标价等措施来平抑韶关市房地产价格过快增长的势头。
根据《通知》，广东首个限价地级市韶关从2011年9月18日起，申请预售商品住房备案均价不得高于周边同类楼盘半年内实际成交均价10%，在售项目申请预售许可证的，申请预售商品住房备案均价不得高于本楼盘同类房型半年内实际成交均价5%。据悉，今年上半年，韶关市区楼市均价为4864元/平方米，同比上涨15.9%，其中住宅成交均价为4748元/平方米，同比上涨15.3%。这已经超过了年初韶关市政府向上级签订的今年房价涨幅不超过12%的控制目标。
在第二轮调控中，选择限价的二三线城市比限购的要多得多。早在7月下旬，廊坊即出台限价令分别对市区及郊区进行限价；烟台8月2日出台“限价令”，明确指出商品房销售均价原则上涨幅不能超过5%；秦皇岛市也表示可能实行限价政策。
增城开发商放风“不会限购”
位于粤北的韶关，无论是房地产市场规模还是楼价，都不太引人注目，此前限购的呼声并不高。限购呼声最高的增城，几乎全部符合住建部要求限购的“五个条件”，但该市却迟迟未推出新的调控措施，依然沿袭上半年出台的“在去年均价基础上限涨5%”的政策。
阳光家缘数据显示，去年上半年增城楼市均价为7179元/平方米，成交套数为7751套，而今年上半年增城楼市均价为8579元/平方米，成交套数为7870套，楼价同比上涨了19.5%，成交套数则同比上涨了1.5%。上半年增城楼市均价超过限价目标10%左右，限价政策并未能实现量稳价降的预期。
尽管如此，记者近日在增城部分楼盘踩盘时，一些销售人员向记者“放风”称，“增城今年内肯定不会限购，买房子大可放心”。增城某楼盘营销负责人也向记者表示，增城目前楼市平稳，因此不会再出台限购政策，至于明年会不会继续执行限价政策，政府要对限价效果进行评估后才能得出结论。
地方政府以价换量存“私利”？
为何地方政府更青睐以限价取代限购？有业内人士指出，限价更能保障地方政府的税收和土地财政收入，同时也能向上级政府“交差”。此前廊坊出台限价令，即被舆论指是为了土地财政需要，弃限购而选限价。
一位业内人士则明确反对二三线城市照搬一线城市楼市调控措施，他用三个不利于来总结一刀切地实行限购的“危害”：不利于自住刚性需求者购房、不利于高端市场的发展、不利于政府财税收入的增加。无疑最后一条是地方政府最为看重的。
“一定意义上来讲，限购好比是割肉，以限制性交易方式直接为市场降温，而限价相对较为温和，今后有可能结合‘政府指导开发商定价’方式进行。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，地方政府选择限价而不是限购，主要还是出于保障市场成交、平衡政府财税收入及市场平稳运行的考虑，同时适当控制楼价的涨幅，以达到调控要求。
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