山东高考改革大势：普通本科与高职分开考(图)

2011年高考（微博）大幕已垂下，未来高考改革大势更令人向往。
青岛日报讯 目前，已确定的2012年山东高考将充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况，普通本科与高职将实行分类考试，对条件
录取率或将失去意义
65.9%、73.1%、80%，这些曾经的高考录取率，在时光行至2011年之时，87%的本专科录取率横扫过往的积累，令上大学与最初改写人生的意味已不再匹配。
细究2011年山东省高考录取人数和录取率，发现了一个有趣的现象：今年录取人数较去年虽然下降1.4万余人，但本专科录取率提高了约7个百分点。主要原因是2008年我省高考报名人数达到顶峰后，连续四年下降，并且，这种下降趋势还将继续。有关资料显示，至2013年，我省大学适龄人口将比2008年下降50%左右。不难想见，高考录取率在不远的明天或将失去意义，因为上大学不再成为问题，关键是上什么样的大学。
能够印证这一走势的还有今年再创新低的专科二批志愿填报资格线180分。省教育厅对此解释有二：一是表明我省高等教育资源特别是高职高专教育资源发展较快，加快了普及高等教育的进程；二是低分学生主要接受高职高专教育，为社会培养高素质技能型人才。但是，以现今普通高考满分750分为计，180分的资格线仅占总分的24%，换言之，100分的试卷只要考得24分，就可成为一名大学生。
当成绩不是问题，录取率失去意义，高考应是怎样一幅崭新的愿景？或许，其间调整的不仅仅是考生理想，更应转换身份的是高考的实施者。一如省教育厅厅长齐涛数年前所言，高校竞争将转向内涵式。
专科“门槛”继续走低
不仅仅是低得令人咋舌的专科二批志愿填报资格线，方方面面的表象都指向一点：专科“门槛”将越来越低。
首先，“普通本科与高职将实行分类考试”，这是今年山东省第三次高考新闻发布会上省招考院副院长董良军对2012年高考改革的阐述之一。根据山东省此前公布的《2011至2015年普通高校招生制度改革实施方案》，从2012年起，山东将实行普通本科与高职分类考试。彼时，高考将一为普通本科入学考试，面向所有考生继续执行全国招生政策，统一命题、统一组织考试，为本科院校同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩；二为高职入学考试，整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试，重点面向中职学校招生，也面向普通高中招生，实行省自定政策，统一命题，统一考试，分别录取，为高职院校选拔人才。
不难想见，一分为二的高考最大受益者应是专科院校。多一次高考机会，难度更低的试卷，兼收普通高中和职业学校学生，改革的每一记“重拳”似乎都直指生源潜力，让更多可能进入大学的人进入。
其次，“对条件成熟的高职院校，将实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式，”这是山东省第三次高考新闻发布会所发布的2012年将启动的另一高考改革。据悉，山东省在今后将进一步落实高职院校办学自主权和考生自由选择权，明年起持续扩大免试注册入学试点范围，换言之，将有越来越多的考生不用凭高考成绩就能进入高职院校就读。
再次，2011年高考征集志愿推进到本科二批，这一改革使曾经的高考补录彻底退出历史舞台。从省教育招生考试院日前发布的录取情况来看，“今年基本完成招生计划，民办学校只有4所学校未完成计划”，区区“只有”二字道出了民办高校生存困境。
多元录取众望所归
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回眸高考，改革与争议似乎均没有停歇过。个中尤以“一考定终身”百受诟病。青岛市招办主任方兴说，虽然2012年高考改革详细方案目前还没有出台，但是从改革方向来看，主要是改变高考一张试卷定全局的现象，多元录取分量将越来越重。
事实的确如此。在2011年，我省已“将考生的综合素质评价信息作为电子档案的组成部分，投档时一并提交给高校”，但是要真正实现高考录取标准多元化还有待时日。
高校单独招生是山东省多元录取进程中的另一改革。根据此前公布的招生制度改革实施方案，到2014年省内全部本科高校均实行专家参与录取。2011年山东省在去年7所国家示范性高职院校单独招生录取改革试点基础上，扩大到了13所，这为高职院校招生提供了更灵活的方式。专家参与是近年来高考多元录取为人瞩目的改革。今年专家参与招生录取的高校由往年山东政法学院和临沂师范大学2所扩大到10所，2012年试点将扩至20所。
与国外大学重视教授推荐信一样，山东省专家参与录取就是让试点大学组成专家组参与招生录取，其中高中学生综合素质评价将被专家录取组认真翻阅、比对、研究，成为录取的重要依据。山东省教育厅对改革解释为：“高校录取方式改革试点，主要是考虑按1∶1.2投档，在相对公平的分数之上，给学校一个选择的空间，同时促使高中学校更加关注学生素质的综合提高和人的全面发展。从高校和高中两个层面而言，录取方式改革试点都有积极意义。”
延伸阅读
今年招生计划29万人 实际录取24.8万人
山东专科招生何以出现4万生源缺口
即使专科录取线已经降到180分，生源大省山东今年仍有超过4万招生计划落空。教育界人士认为，这种现象是近年来高考生源持续下滑和高校不断扩招矛盾的显现。
4万招生计划落空
近年来，山东省高考生源大量下降。2008年，山东省参加高考人数为80万，今年下降到58万人，四年间下降了22万人，而招生计划却由当年的43.7万人增长至48.4万人，增长了4.7万人。生源减少与招生计划上升的矛盾在今年凸显出来。据山东省教育招生考试院公布的数据，今年山东省专科招生计划为29万人，实际录取人数为24.8万人，比计划数少4万余人。
在今年的招生中，大量高职高专院校难以“吃饱”。高职高专二批次第二次征集志愿时，1000余所高校在山东投放了6万多个征集志愿的计划，但符合条件的考生只有2万人，远不能满足这些学校的招生计划。
更让人意外的是，今年山东省专科录取线已经降到了 180分，线下的考生仅剩3000多人。
为何会出现4万招生计划的缺口？山东英才学院院长夏季亭认为，首先，部分自认为高考成绩不理想的学生没有投档，选择了复读；部分考生选择了非学历教育或者出国求学；还有部分学生直接选择了就业。“现在很多生产性企业招收一线工人只要求高中毕业。孩子工作两三年之后，待遇和专科毕业生差不多，所以很多家长不愿意孩子读高职高专。”
虽然目前招生工作已结束，但不少高职高专招生负责人仍提心吊胆，因为以往每年都会有10%左右的考生被录取而不报到。山东工业职业学院招办一位负责人直言：“如果考生不报到，招了也是白招。录取人数说明不了问题，还得看实际报到率。”
本科院校将被波及
生源减少与高校扩招的矛盾不仅仅在山东存在。2008年，全国1050万人参加普通高考，创下历史最高值，当年的招生计划只有599万人；到2011年，全国参加高考的人数为933万，下降117万人，而招生计划达675万人，上升了76万人。
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山东省教育厅高教处处长宋伯宁认为，生源大幅减少，将带来高等教育市场的洗牌，一批招不到学生的高校将面临淘汰，不注重师资队伍和基本教学条件建设、管理跟不上、就业不受社会认可的高校，将成为这一形势下的牺牲品。
受生源下滑影响的，首当其冲是高职高专。一所专科学校的招办负责人介绍，这两年，高职高专招生越来越难，今年尤其严重。“我们去年还招满了学生，今年一下子缺了1000多人。按照现在的录取模式，本科学校先把学生圈走了，留给高职高专的生源就非常有限。如果明年本科继续扩招，高职高专就很难招生了”。
在专科院校中，民办高职高专的困难更加明显，它们符合宋伯宁所列举的全部条件：录取分数较低，在生源的抢夺上无法和公办本科院校形成有效竞争；办学条件有限，就业率、声誉和享受的政策扶持无法和公办本科院校相比。对于这类以学费为主要经济来源的高校而言，招不到学生就相当于被打上了“ST”。
山东省教育界人士预测，到2013年，山东省生源将降到谷底，大学适龄人口比 2008年减少50%左右，即下降到40万人。届时，本科院校也将面临生源不足的问题。今年，山东省本科录取人数为25.3万人，本科录取率达到44%，超过专科录取率。按照这个规模，一旦招生计划因生源减少而下调，本科院校也将被波及。

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