李杰：中国没必要为航母专门组建第四舰队

资料图：瓦良格号航母。
香港《明报》9月7日报道称，随着中国第一个航母平台“瓦良格”号出海试航，中国海军第四支舰队也呼之欲出，报道甚至引用军事评论员的话说，成立第四舰队已“毋庸置疑”，其总部基地将设在三亚，舰队将至少包括两个航母战斗群。一名中国军事专家7日在接受《环球时报》采访时表示，建不建第四舰队，不应仅仅从航母的角度来看，而应从一个国家海洋战略总体考量。中国军事专家李杰也说，从世界范围来看，很少有专门为某种打击力而成立新舰队的先例。
中国要建第四舰队？
《明报》的文章称，未来服役的航母由中央军委直接指挥，初步计划在南海服役。而且航母将组建独立司令部，与北海、东海、南海3大舰队司令部组成“战役单位”，能够领导和指挥特定战略方向的部队。但与3大舰队不同，航母舰队受海军司令部直接管辖，行动报中央军委批准。文章引述美国加州大学全球冲突和合作研究所张太铭博士的话说，“它（第四舰队）要么必须得到解放军各部的支持，要么单独作为一种与3大舰队司令部截然不同的资产。我倒是认为，它不会被打造成一支像二炮那样的独立于组织结构之外的部队。”
《明报》称，据澳门国际军事学会会长黄东说，早在上世纪90年代已有人提出第4舰队的构想，当时曾掀起一股“航母热潮”，甚至有人发起13亿人“一人一元”捐钱建航母运动，后来无疾而终。但中国海军第4舰队建设是毋庸置疑的，基地则是在海南岛的三亚。黄东指出，第4舰队的真正建成可能要到2020年后，因为中国目前还未拥有真正意义的航母。根据中国的规划，未来将会有5艘航母服役，其中包括两艘核动力航母。他认为，“要组成一个独立舰队，必须要有两个航母战斗群和一个母港，附近亦要有核潜艇基地。母港要有可提供最少10万人生活的设施。明报的报道还说，航母编队应该是1艘中型航母、2艘远程防空驱逐舰、4艘中程防空及反潜多用途驱逐舰、2艘护卫舰、2艘核潜艇。目前而言，核潜艇可能包括一至两艘“商”级093型核动力攻击潜艇。
美国航母与舰队分离
尽管一些专家认为中国会为航母而组建第四舰队，但是从世界范围来看，舰队不会围着航母转。以航母数量最多、运用最娴熟的美军为例，航母打击大队和舰队并无对应关系。美国海军分为第二、三、四、五、六、七六大舰队。其中，第二舰队负责北大西洋地区，第三舰队负责太平洋东部和北部。第四舰队主要负责加勒比海和拉丁美洲地区的行动，其任务是确保被美国视为后院的中南美洲，特别是巴拿马运河的绝对安全，它在需要时可以迅速得到其他几大舰队的施援。第五舰队主要负责波斯湾、阿曼湾、阿拉伯海、亚丁湾、红海及印度洋部分海区。基地设在意大利那不勒斯的第六舰队则负责地中海地区。司令部设在日本横须贺的第七舰队管辖的范围从西太平洋、印度洋一直延伸到非洲东岸。
美国的舰队主要是一个指挥机构，负责本辖区的作战指挥和协调，但是最主要的航母打击大队则主要部署在本土。美国目前拥有10个可进行实战部署的航母打击大队（今年年底到2015年左右，由于航母大修和退役等原因，可供实战部署的航母大队减为9个）。作为航母打击大队的核心，航母并非像舰队那样部署于世界各地，除了部署在日本横须贺的华盛顿号航母外，其余10艘航母均部署在美国本土。
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俄罗斯海军由北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、黑海舰队、里海舰队组成。每个舰队都下辖潜艇、海军航空兵、水面舰艇、海军特种作战任务兵、海岸导弹炮兵、海军陆战队等兵种。 其中北方舰队的实力最强，其活动范围涵盖了整个北极圈、北大西洋以及加拿大周围水域。 唯一的航母“库兹涅佐夫”号目前就隶属于这支舰队。
是否新建舰队关键不在航母
中国要不要建第四支舰队，其关键并不在航母部署在哪里，而是对中国海军舰队布局的战略考量。《简氏海军年鉴》的资料表明，中国海军目前下辖北海舰队、东海舰队和南海舰队三大舰队，其辖区基本和北海、东海和南海的划分重合。其中，北海舰队总部设在青岛，现有各种舰艇300多艘。东海舰队总部设在宁波，其具有代表性的舰艇当数装备了超音速反舰导弹的俄罗斯现代级驱逐舰；南海舰队总部设在湛江。中国建国后海军两次对外作战均由南海舰队进行，分别是1974年的与南越海军进行的“西沙之战”以及1988年的南沙海战。
一名中国军事专家指出，中国的舰队与俄罗斯海军模式有些类似，平时负责管辖所属的舰艇，而战时则负责直接指挥辖区内的行动。当初组建三大舰队及其分工，是根据当时的国际国内形势作出的决策，这种布局是否还适合今后的海防需求，可能需要进一步进行评估，然后再决定建造几艘航母以及如何部署，以及是否组建新的舰队。中国军事专家李杰称，根据某种打击力而新建一个舰队既没有国际先例也没有必要。美国曾根据不同的作战任务，临时组成特混舰队，比如将两栖攻击舰、巡洋舰以及其他作战舰艇进行编队，但这只是一种临时作战需要，而不是组成固定舰队。
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