解近忧又谋长远 创新强市惠民生

改革开放30多年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市通过科学利用优越的资源条件，发生了翻天覆地的变化。
曾经川流不息、经常拥堵的运煤公路一下子变得非常冷清，连年快速增长的经济呈现下行趋势。
“差距往往是在逆境中拉大的”，鄂尔多斯市领导班子认为，在危机面前，谁主动作为，谁就受益。
探寻符合实际的应对危机科学发展新思路 在危机中奋起，首先需要冷静的头脑和准确的分析判断。
鄂尔多斯市负责人指出，表面上看，是金融危机引发外部需求萎缩使一些资源型产品失去了市场，导致地区经济出现波动。
“全市停产的111户规模以上工业企业，生产经营的大都是涉及煤炭、冶金等原字号、初加工、低端化的产品。
地区党员干部面对危机有了统一的清醒认识——危机是传统发展模式之“危”，是创新发展模式之“机”；尽快转变发展方式，形成新的竞争优势，才是发展面临的最大挑战；只有坚持科学发展，推进结构调整和产业转型，才是应对危机的根本出路。
鄂尔多斯提出了“结构转型、创新强市”新的发展战略：做大做强优势特色产业，做大做优先进制造业，做大做活文化消费产业，打造具有鄂尔多斯特色的现代产业体系，推动产业结构从资源型产业为主向现代服务业和先进制造业双轮驱动转变，经济增长和要素支撑从物质资源为主向科技和人力资源为主转变，走高端发展、创新发展、多元发展的产业转型升级之路，提升鄂尔多斯经济的综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。
着眼可持续发展，扩大投资、消费拉动双轮驱动 新思路应对新挑战，关键在于深化、细化新举措。
着眼长远的可持续发展，鄂尔多斯市在扩大投资的同时注重激发消费拉动的内生活力。
同时，全市坚持把扩大消费作为拉动经济增长的新引擎。
——把文化旅游产业作为培育消费产业的重点。
——把城市建设作为扩大消费的载体。
——把提高城乡居民收入、完善社会保障体系作为增强消费能力、提升消费信心的根本。
在投资和消费双重拉动下，鄂尔多斯的经济迅速回升。
没有农村牧区的发展就没有全市的全面协调发展，没有农牧民的小康就没有高标准的整体小康。
转移大量的农村牧区人口，2008年城市化率达到65％。
着眼于创造新的发展优势，推动产业结构转型升级 鄂尔多斯市在应对金融危机中，把保增长与调结构、促升级紧密结合起来。
大力支持市场前景好、竞争力强的企业和产业发展壮大—— 多年来，鄂尔多斯依托丰富的煤炭资源，形成了以煤炭行业为主的特色工业体系。
不能走“一煤独大”的发展路子。
年产108万吨成品油的神华煤直接液化生产线、年产16万吨合成油的伊泰煤间接液化生产线相继出油，为解决我国石油这一战略性资源短缺问题提供了有益经验，同时也标志着鄂尔多斯煤化工产业升级的新突破。
“鸡蛋不能装在一个篮子里”。
依托库布其沙漠和毛乌素沙地，大力发展太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源，规划建设了新能源产业区。
积极发展第三产业，推动增长方式向投资和消费协同拉动转型—— 在积极推进工业经济多元化发展的同时，鄂尔多斯市加快了发展第三产业特别是现代服务业的步伐。
这些既解近忧又谋长远的重要举措，不仅消除了金融危机不利影响，而且增强了经济发展后劲，为更长周期、更高水平的发展奠定了基础。
着眼于社会更加和谐，下大力气解决民生问题 在应对金融危机、推动结构转型升级、促进经济又好又快发展的同时，鄂尔多斯市高度重视社会建设，注意把保民生、保稳定工作落到实处，促进了社会和谐。
——实施“八项民生工程”和十件为民实事，提高城乡居民低保标准，建设保障性住房，加强教育、卫生基础设施建设，实施就业保障。
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——以创业带动就业，努力提高城乡居民收入。
——注重满足人民群众的精神文化需求。
——高度重视民族团结工作。
——把维护稳定工作做到群众家门口。
在国际金融危机重大考验面前，在学习实践活动中，鄂尔多斯市党员干部以党的坚强有力领导凝聚人心、集聚力量，把党的政治优势和组织优势转化成应对危机、科学发展的强大力量。
（详细的调研报告《依托资源促转型创新强市惠民生》见人民网、新华网、央视网、光明网、学习与实践网。
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