港高校质素核证即将完成 港版教学评估什么样

人民日报报道：对香港高校进行的首轮质素核证自2008年开始，现已接近完成。质素核证类似于内地高校的教学评估,是由香港大学教育资助委员会组织，对受政府资助的香港高校进行教学检查和评价。
港版“教学评估”有何特殊之处？香港如何给高校表现“打分”？香港高校又是如何“迎评”？
谁在负责？
决定高校经费分配的教资会组织质素核证
对各高校进行的首轮质素核证自2008年开始，截至目前，包括香港理工大学在内，质素保证局已经对教资会资助的香港8所高校中的7所完成质素核证并提交报告。
香港高校质素核证，与内地高校教学评估类似，由香港大学教育资助委员会（以下简称“教资会”）负责，具体由教资会下属的半独立机构质素保证局（以下简称“质保局”）组织实施，其职责是确保由教资会资助的院校所提供的学位课程的教育质量，使其持续具备国际竞争力。
教资会是香港高等教育界的厉害角色，职责为“就香港高等院校发展及经费向特区政府提供意见”，最重要的一项职权，就是调配政府对高等教育的资助经费。
香港高校的经费来源，政府资助占大头。以香港理工大学为例，其2009/2010年报显示：在收入中，政府拨款为21.5亿港元，占所有收入的53.8％，学费及其他收费占30％。在该年度，教资会共资助香港高校142亿港元，占特区政府开支总额的4.4%，占政府教育开支总额的22％。
虽然质保局表示“首轮质素核证报告不会影响个别院校的拨款”,但对于由掌握“财政大权”的教资会所实行的质素核证，各大院校绝对不敢怠慢。
怎样评估？
全程耗时长达3年，与教学相关的方面都在考核之列
整个核证过程耗时可能长达3年。核证前6个月，院校会先自查，并向质保局提交报告。香港理工大学副校长阮伟华介绍，这份提前提交的报告必须非常详尽，除了办学目标、管理机制等，细致到每一门课程给学生判分的标准都要做出说明。
核证由评审小组执行，小组成员由质保局委任，包括本地和海外学者，以及一名非高等教育界的本地社会人士。参加理工大学核证的人员中，除了2名本地高校人士和1名本地中学代表，还有3名来自澳大利亚、美国和荷兰的教授。
阮伟华说，质保局向理工大学提供了9位评审小组候选委员名单，理工大学可基于利益冲突的理由提出反对，最终由质保局决定评审成员。
最重头的核证随后登场。评审小组在理工大学待了4天，举行了36次会议，会见了不同组别的250多位人士，包括学校高层、学术及非学术教职员、校董会及顾问委员会成员、校友及学生和包括专业团体、学系学术顾问、校外主考及雇主在内的校外人士。评审小组要求，不论校长还是老师，学校的每个人只与评审小组会见一次，以多角度了解教学质量。
质素核证的目的，是确保教资会资助的院校所提供的学士学位及课程的质量。所以，核证涵盖的范围非常广，只要是与教和学有关联的方面，都在考核之列。
在宏观方面，质素核证要考察学校的战略目标、发展规划、治理结构，微观方面则有课程设计、成绩考核、为教师提供的进修机会、为学生提供的学习环境和支持。此外，还要全面考察雇主的反应、毕业生对课程的评价，以及学校与企业是否有良好的合作、学校为学生就业提供了哪些帮助、课外活动安排是否丰富。整个考核可以说是无所不包。
在教学内容上，评审小组对理工大学的三项课程进行了详细审核：地产及建设测量学（荣誉）理学士、在香港及杭州开办的酒店及旅游管理理学硕士、由理工大学辖下专业进修学院提供的商业文学士（国际商业）。
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地产及建设测量学是大学本部唯一一个被评审的专业，另外两项课程受到评审小组关注，分别是为了确保异地办学的质量与香港本地相同，以及进修学院教育质量与普通学院相同。
地产及建筑测量学教授陈炳泉参加了与评审小组的面谈。除他之外，另有2名系副主任、4名课程主任，还有1名招生负责人参与会谈，一共谈了60分钟。面谈是开放式问答，评审小组成员每提出一个问题，都有老师应答，其他老师可以补充。问题主要关于地产及建设测量学（荣誉）理学士课程内容，比如，如何保证课程质量、老师讲课的设计是否合乎行业需要、是否与行业有沟通。
在4天的核证中，理工大学不得与评审小组成员有任何私下接触以防影响公正。评审小组早上8点开工，晚上6点收工，午饭由高校提供盒饭，晚饭自己解决。
如何跟进？
核证报告发布18个月内须提交整改进度报告
随后，评审小组拟出核证报告。报告的最后稿会交予院校，让院校有机会指出任何与事实不符或明显误解之处，以及要求删除机密或敏感资料。最终，报告及院校回应将提交质保局审议。
质保局表示，质素核证旨在鼓励院校通过自我检视提升素质，并根据核证报告的建议作出改善。核证报告主要是为了向有关院校提供意见和指引，包括赞扬良好做法、赞同院校作出的改善，以及建议可改善之处。
比如，香港理工大学刚刚被核证过，质保局对香港理工大学提出9条赞扬和9条建议。赞扬包括“与工商界长期维持深厚关系”、“课程设计加入专业实务元素”等。建议则要求香港理工大学“检讨大学本部教务委员会与专业及持续教育学院的关系，确保该学院课程水平与本部相同”等。
“赞扬”可以当作鼓励，“建议”绝不能置之不理，因为质保局随后会一直盯紧院校。“除非院校有充分理由，否则质保局期望院校实行这些建议，并会要求院校在发布核证报告之后的18个月内，向质保局提交进度报告。”阮伟华说，理工大学现在就正忙着准备进度报告。
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