据中国棉花协会网站报道，在9月15日召开的全国棉花形势分析会上，国家发改委经贸司处长张显斌在谈到2011年度棉花工作方面，指出在宏观调控方面要充分利用国际市场。
他没有透露更多政策细节。他还称，2011年要继续稳定棉花生产，除了进一步加大扶持力度外，政府还将鼓励有关方面加大对于适合国情的棉花机械化方面的研究。
他还表示，要切实落实收储措施，保护棉农利益；切实整顿市场秩序；保障资金供应；保证企业购销调运正常；积极稳妥推进棉花质检体制改革；明确纺织行业发展方向等。
他指出，2010年调控部门合计抛售储备棉100万吨；发放进口配额360万吨；实际进口棉花258万吨，同比增长2.9%。2010年籽棉平均收购价格为5.65元/公斤，折皮棉24500元/吨，销售价格25800元/吨左右；32支纱价格平均33800元/吨，与棉花价差8000元左右。
张显斌称，2011年度国内外棉花丰收，与此同时，国际需求不会有明显增长，因此预计新棉上市还面临一定的价格下行压力；由于社会资金入市量少，农发行资金供应压力也将比较大；另外农业生产人工成本上升，粮价不断提高，进一步稳定棉花生产难度加大。
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