卫生部扶老人指南 难解“救人变伤人”困境

救人者（李师傅）“早知道是这情况，我咋也不会去救她，看我这救人救得窝囊的。”


被救者（王女士）“本来就是你撞的，你咋能让我承认是自己摔的呢”


8月22日庭审后，许云鹤 （被告）表示暂不接受采访，等待尘埃落定


王秀芝（原告）一家人被公众和媒体团团围住，只得向现场民警求助
跌倒是我国65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。发现老年人跌倒时应该怎么办？卫生部6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。
指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话。有外伤、出血，应立即止血、包扎；有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅；有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤；如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。
指南提出，如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话；要询问是否有剧烈头痛或口角歪斜、言语不利、手脚无力等提示脑卒中的情况，如有，立即扶起老年人可能加重脑出血或脑缺血，使病情加重，应立即拨打急救电话；有外伤、出血，应立即止血、包扎并护送老年人到医院进一步处理；查看有无提示骨折情形，如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；查询有无腰、背部疼痛及大小便失禁等提示腰椎损害情形，如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息；发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。
《老年人跌倒干预技术指南》是卫生部疾病预防控制局组织编写的伤害干预系列技术指南之一。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。
陕西车祸救人者被指为肇事者
涉事双方均无目击证人 交警称事发地摄像头只是个空壳
天津"许云鹤案"尚未尘埃落定，福州、武汉等地接连发生的老人摔倒而无人帮扶事件，再次引发热议。
8月31日，陕西户县也发生了这么一幕：42岁的李师傅称看到路边躺着一名妇女，就赶紧将其背起送到医院，并帮忙垫付了5000多元的医药费，当伤者病情稳定后，却缠上了他。受伤的王女士则一脸委屈地称，就是李师傅骑电动车将她撞倒的。蹊跷的是，当事双方都没有目击证人，而交警部门的监控摄像头也是坏的，事件的真相一时难解。
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李师傅和受伤的王女士都表示，愿意证实自己所说是事实，并通过媒体寻找目击证人。
救人者：做好事却被缠上了
"早知道是这情况，我咋也不会去救她，看我这救人救得窝囊的。 "42岁的李师傅称，他一直在户县县城卖凉皮，8月31日早上8时30分，他骑着电动自行车载着上初二的儿子去学校报名。路过丰京路与六号路时，儿子说路边躺着个妇女。李师傅扭头一看，一名中年妇女躺在马路中间，旁边还斜倒着一辆电动自行车。
李师傅说，马路中间人来人往，也没有人管，怕她被大车碾着，李师傅就停下车上前查看。 "脸上都是血，看起来好像伤得很重，神智不是很清楚。 "李师傅怕她有生命危险，赶紧背起这名妇女送到济仁医院急诊室。医生说要交3000元押金。 "当时她家属不在场，只想着救人，别的也没有多想。 "李师傅身上只有1000元，还是儿子的学费，他又打电话跟亲戚借了2000元，凑齐了押金。李师傅说，他又忙着跑前跑后挂号、买饭，当时那个妇女清醒过来后对他还挺感激的，还用他手机给自己老公打了电话。
李师傅后来才知道，这名妇女姓王，她说自己当天是到县城时骑电动车摔倒了。想着好事做到底，李师傅还让自己的姐姐到医院帮忙照顾王女士。
9月2日，李师傅找到王女士，希望王女士能把她的新型农村合作医疗证拿出来，帮她报销医药费后，把自己垫付的钱拿回去。可王女士和丈夫的口气突然变了，称是李师傅把她撞倒的，要负责到底。李师傅一听火了，便让姐姐离开医院。
9月4日下午，李师傅找到户县交警队，希望能把该路口监控录像调出来，还自己一个清白，可是工作人员表示，监控录像坏了。 "当时就蒙了。 "李师傅说，她要一口咬定就是我撞的她，我咋说得清啊，谁能来证明我的清白？
户县交警队监控室负责人申卫东称，该路口摄像头只是一个空壳，当时把该处的摄像头内部控件拆卸后，安装到另一个主要路口了。
被救者：就是他撞倒了我
昨日下午4时许，记者在户县济仁医院骨科见到了王女士，她的左脸颊至嘴唇处有一道疤，左手还打着绷带。王女士说，就是李师傅骑电动车把她给撞了，现在她的牙齿掉了3颗，左臂骨裂，左脸和嘴唇缝了13针。"这伤在脸上，以后可咋办啊？"王女士说，更气人的是，李师傅看到医药费报销不了，竟然想赖账。
王女士称，她是五竹镇周南村人，在村里一家厂子给人做饭。 8月31日早上8时，她骑电动车到县城买菜，骑车刚到丰京路与六号路时，李师傅骑电动自行车带着一个男孩从她左侧猛冲过去，当时她一阵头晕目眩，然后就摔倒在地上。后来看到肇事的李师傅跑前跑后为自己挂号、喂药、打饭，她和丈夫也就没有多责怪李师傅。"农村人嘛，挣个钱也不容易，把病看好了就行。 "王女士称，9月2日，李师傅来向她讨要新型农村合作医疗证，她和老公也没有多想，就给了李师傅。
"可能是合作医疗没有报成。"王女士说，9月5日早上，李师傅就变脸了，说让王女士跟医生说是她自己摔的，要不然他就不掏医疗费了。"本来就是你撞的，你咋能让我承认是自己摔的呢？"王女士就没有答应，结果李师傅转身就走了。
王女士的老公仝师傅说，出事的那天，他还在陕西渭南干活。妻子打电话说让车撞了后，他赶在下午2点左右就回来了。和李师傅见面后，李师傅还请他吃了饭，对他说自己家里条件比较差，上面两个老人有心脏病，下面还有两个娃上学，意思是想少掏点医药费。"你说不是你撞的，那你为啥要跑前跑后地买饭票、买碗，你为啥交费不和我要呢？"仝师傅说，如果有人作证或者把监控录像调出来，证明不是李师傅撞的，他不但要退还给李师傅医药费、误工费，还要好好感谢李师傅。
新闻延伸
买个行车记录仪 找回做好人的勇气
回复该发言

这是典型的拓扑学中连锁反应（俗称"蝴蝶效应"）--一个江苏老太太影响了一个上海淘宝店，一个行车记录仪改变了一种社会公德心。
上月26日，江苏南通的大巴司机殷红彬扶起了一位被撞伤的老太太并把她送进医院，事后，老太太指称司机为"肇事者".与四年前轰动一时的南京彭宇案不同的是，大巴上安装的录像设备完整地记录了司机做好事的过程，殷红彬方得以"脱身".
殷红彬的遭遇引起了网络热议，如今10天过去，蝴蝶效应开始显现，最明显的就是"行车记录仪"从"冷门兵器"一跃成为"居家旅行必备之良药".
昨日，记者随机地在淘宝网上搜索"行车记录仪",一家上海的车品专营店凭借"单价185元"、"月销售过千件"的傲人记录荣登销售榜榜首。随后，记者和卖家"小P"进行了细谈，"小P"表示该商品也是最近一两个月才开始"大卖","（原因）当然是’彭宇案’啊，多备一个，买个放心呗",而很多买家也留言表示，"买个记录仪，（以后）有人摔倒在车前，才敢下车去扶啊".
据了解，行车记录仪的价位从一百多到上千块的都有，说白了就是一个车载摄像机。其主要功能就是一个带有显示屏的广角摄像头，车主发动引擎，机器就自动开始记录拍摄行车前进方向的整个过程。记录仪一般采取硬盘或储蓄卡进行记录，记录时间从几十个小时到上百小时不等，当储存已满，记录会自动进行覆盖。
"安装了行车记录仪，就算撞着碰瓷和小事故的情况，也是极有用处的。"一位刚刚买了一部行车记录仪的车主说，城市拥堵，追尾碰刮的情况时有发生，更有车主相互指责推卸责任，如果有了行车记录仪，遇到这种事心里就有底了，免了很多麻烦事。 "这年头，不买台记录仪，出了事故可说不清啊。 "
从上世纪80、90年代的 "做好事不留名",到而今的做好事先要保证自己的清白，我们一边感慨于世事的变迁，一边唏嘘人心的难测，只是做件好事真的有这么难吗？
"中国好人网"设搀扶老人风险基金
鼓励大胆搀扶，若产生官司基金给予法律援助，败诉给赔偿
几年前南京彭宇案的判决引起公众质疑，现在天津许云鹤案再次引发公众探讨，至今真相还是扑朔迷离。一系列"糊涂官司"的发生，给社会道德带来很深影响，不少公众坦言难以再向摔倒的老人伸出援助之手。
一名大学教授发起并设立了"搀扶老人风险基金",旨在鼓励大家大胆搀扶，若因此产生的官司该基金提供免费法律援助，若败诉还给赔偿金额。半年过去，该基金共募集捐款4万多元，接到3起求助。另有法律专家建议，我国应该减轻甚至免除善意救助者的义务与责任。
设立风险基金鼓励大胆搀扶
据了解，"搀扶老人风险基金"是在今年3月5日学雷锋日时设立的，依托于民间公益网站 "中国好人网",发起者为华南师范大学理论部副主任谈方教授。
谈方，有媒体称其是一个"奇怪"的大学教授。他的名片上头衔众多，"中国好人网创办人、主编，华南师大理论部副主任，广东高校思政课教学指导委员会委员".
"中国好人网"创立于2008年5月19日，旨在"说好人，帮好人，做好人".谈方坦言成立之初，仅是"教学的需要".这个讲授了多年大学思想政治课程的教授深知这门课的难度："如果讲的全是正面的东西，学生不爱听。如果讲的全是负面的，既不符合事实，又不利于对学生的引导。 "于是，在汶川大地震之后，有了这个公益网站。
在接受央视白岩松的采访中，谈方教授表示设立搀扶风险基金的目的是希望"不管是谁，见到有老人摔倒就大胆去搀扶，搀扶由此打的官司，我们律师免费负责打官司，如果败诉了，基金会给予好心人经济赔偿。 "
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谈方介绍，基金成立的半年来，已经募集到4万多元的捐款，60多位律师维权志愿者参与其中，至今已经接触过三起类似案件，都是关于一方实施爱心行动后，反被冤枉。但其中的两起当事人最终都放弃了法律维护。谈方表示，当事人放弃的主要原因是两个，一个是他们不想再提及这种事，因为伤害太大；二是当事人怕提起这事之后，周围的人会对他们议论纷纷。对于这种困境，谈方表示主要原因在于社会缺乏强有力的见义勇为保障救助机制。
对于基金的未来，谈方的理想竟然是希望其最终自然消失，谈方说，"有人就问，这个也设个基金吗？我说我们也不想设，但是不设不行，我们通过设立这个基金来呼唤，来唤醒更多人来关注这个事情，来化解这个风险，来让这个基金最后不起作用，甚至完全取消，那才是我们最终要达到的这个目的。 "
建议减轻善意救助者的责任
复旦大学法学院的李世刚博士建议，我国应该减轻甚至免除善意救助者的义务与责任。李世刚说，目前许多国家都减轻甚至免除善意救助者的责任。在英美法系国家有一种法则被称为"好撒马利亚人法则".比如，美国有法律要求，在紧急状态下，施救者因其无偿的救助行为而给被救助者造成民事损害时，其责任可以依据一定程序予以免除。澳大利亚、加拿大等国家也有类似的规定。
在德国、法国，以及我国的民法通则都设有"无因管理"制度，以规范那些没有法律上的原因而管理他人事物的情形。其实，这种制度的设计和实践就要求适当减轻管理人义务与责任、保护管理人的合法利益和鼓励助人为乐、危难相助的道德和行为。
李世刚同时认为，有许多案件发生争议，并不是法律规定的问题，而可能是证据与事实的查实问题。在事实查清的情况下，才能谈责任的承担。"在目前我国法律没有设立强制’善意救助’的情况下，法官应在依据现有法律的规定，根据已经查清和被证明的事实，严肃认定事件的性质，进而准确判定双方责任。 "李世刚表示。
"重建信任，除了用法律手段外，更重要的是要培养社会公众的诚信意识、责任意识，从而有效强化道德的约束和激励作用。 "李世刚说。
新闻链接
【江苏南京】 2006年11月20日早晨，彭宇扶起了被撞成骨折的老太太。事后老太指认撞人者是彭宇。从一审到三审，最后双方当事人达成和解撤诉，此后各方三缄其口。这就是着名的"彭宇案".
【天津】 2009年10月21日上午，许云鹤看到王老太跨越路中心的护栏倒地受伤。许云鹤立即停下车，从车里翻出创可贴给老太包扎上，并拨打了120.就在这时，王老太拿起电话，"我在马路上让车给撞啦！ "
【广东梅州】 2011年8月17日，村民林春绪救了被撞的八旬阿伯并送进医院，却被阿伯家人咬定是肇事司机，不仅遭到围困、指责、谩骂，最后被迫在医院下跪！林春绪被迫含泪下跪指天起誓。
【江苏南通】 2011年8月26日中午12点多，长途车司机殷洪彬扶起了以为被撞伤的石老太，事后老太指称殷为肇事者。幸而大巴装了录像设备得以真相大白。
【湖北武汉】 2011年9月2日，武汉汉阳区的知音西村菜场，李大爷迎面摔倒，围观群众居然无人敢扶，一个小时后李大爷不幸身亡。三天后，87岁周菊贞婆婆也就是李大爷的家属为自己签下的一份免责声明："本人在人行道上摔倒被人施救，施救者免责。 "
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