新闻背景:进入9月,房价上涨较快的辽宁丹东、广东韶关等二三线城市先后出台政策,限制房价过快上涨。
根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数,今年1至7月,丹东是全国房价涨幅最快的城市之一。
而韶关市房协公布的数据显示,今年上半年,韶关市区成交楼房均价为4864元/平方米,同比上涨15.9%;7月房价涨幅超过了台州。后者在二三线城市中率先推出限购令。
按照住房城乡建设部对列入新增限购城市名单的5项建议,丹东和韶关目前的情况似乎更符合“限购”的要求。
一问:为什么要限价
进入9月,由于房价上涨较快,辽宁丹东、广东韶关先后推出限价令。这是继浙江台州推出限购令之后,二三线城市楼市调控的新动向。
辽宁丹东,紧邻朝鲜,总人口243万人,近来房价快速上涨。
国家统计局发布的数据显示,今年1至7月,丹东是全国房价涨幅最快的城市之一;其中,有4个月单月同比涨幅位居全国70个大中城市首位。目前,丹东鸭绿江边的好位置房子最高报价已超过1万元/平方米。
快速上涨的房价显然让当地感觉到了压力。9月5日,丹东市政府下发了《关于进一步加强商品房销售价格调控工作的通知》,并宣布从即日起实行。
根据通知精神,已批准预售的分期开发项目,在通知下发后又申请办理该地块新的商品房预售许可,销售均价不得高于该项目原均价。
通知下发后申请预售许可的新建项目,均价不得高于同地段同类商品房销售均价。
无独有偶,近日广东省韶关市政府也发布了《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》。
根据通知,从9月18日起,韶关商品房将实施限价销售。
韶关限价的背景,也是当地房价的过快上涨。韶关市房协公布的数据显示,今年上半年,韶关市区成交楼房均价为4864元/平方米,同比上涨15.9%;7月房价涨幅超过了二三线城市中首个出台限购令的台州。
二问:为什么不限购
按照丹东和韶关近期房价走势,对比住房城乡建设部二三线城市限购标准,丹东韶关这样的城市显然应该在限购之列。
那么,他们为什么不限购?选择限价,是不是对限购的逃避?限价与限购之间,有什么微妙的区别?
业内人士认为,地方政府采用限价代替限购的好处是,通过价格管制的手段,能直接抑制住房价格的上涨,使房价统计数据出现停涨甚至下降,在房价涨幅榜上的排位也能迅速下滑。这样,地方政府能比较容易地完成年初制定的调控目标,降低被要求限购和问责的压力。
“显然,大多数地方政府是不愿意限购的。”中国房地产协会副会长朱中一指出,限购会在一定程度上抑制当地房地产市场的发展,尤其会降低地方土地财政收入和房地产相关的其他财税收入,经济增长速度也会受到一定影响。对一些二三线城市而言,地方经济对房地产的依赖仍然很强,限购的影响会更明显。
“按照国务院提出的要求,房地产调控、稳定房价,由省级政府负总责,市级政府负责落实。最后确定哪些二三线城市要纳入限购范围,由地方政府来决定,这也是合理的。”朱中一表示,通过限购措施抑制投资投机性购房需求的方向是正确的,在具体制定政策时,应当分析是哪些原因导致这些城市房价快速上涨。如果是因为投资炒房的需求增加,应该坚决进行限购。
丹东和韶关都认为,目前购房需求主要来自本地需求,外来投资、投机需求不多,这是舍限购取限价的重要原因。
以丹东为例,据分析,外地购房者占比仅为10%,主要来自省内和东北其他两省,炒房者并不多。一旦限购,“对当地的购房需求及房地产的伤害将非常大,所以选择了更为温和的限价”。
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