深圳保障房建设全年任务已完成 3351套房被选

备受社会各界关注的松坪村三期和福保110经济适用住房选房活动于昨日如期结束。此次经济适用住房选房认购活动自9月15日开始，至9月29日结束，连续选房15天，选房工作进展顺利。同时，深圳昨日下午启动了保障性安居工程第二批35个项目开工仪式，深圳全年保障性安居工程开工任务已完成。

深圳已完成全年的保障型住房建设任务。 何俊 摄
670户弃选经适房
按照深圳市本次保障性住房工作安排，户籍为福田区、罗湖区、南山区的经济适用住房合格申请家庭由市住房建设局筹集房源统一配售。本次筹集的房源为位于福田保税区的福保110和位于南山西丽松坪山的松坪村三期，共有4022套经济适用住房，户型为两房一厅，单套建筑面积从48.63至60.47平方米不等，其中50平方米左右的户型为1997套，集中在松坪村三期西片区。福田区、罗湖区、南山区合格经济适用住房家庭为4021户，按照选房进度计划的安排，由市售房中心从9月15日至29日组织这些家庭挑选并认购住房。
整个选房过程，市售房中心安排了三个区所有合格经济适用住房申请家庭进行选房，已选3351套住房，总选房率为83.3%，此比例高出2009年4月福保110、福保桂花苑（资料、论坛)等保障房项目选房率1个百分点。共有670户家庭因各种原因放弃本次购房资格而选择货币补贴或等候新房源。据悉，市、区两级主管部门另行筹集的房源主要包括位于罗湖莲塘、龙华拓展区等处的在建保障房，单套建筑面积55至60平方米左右，预计在2013年底后陆续交付使用。有关货币补贴的实施工作，各区住房保障部门正在加紧制定方案，国庆节假期后即将开展。
全年保障性安居工程开工任务已完成
昨日下午，深圳启动了该市保障性安居工程第二批35个项目开工仪式。截至9月底，深圳市开工保障性安居工程项目达65个73553套，完成保障性安居工程的2011年全年开工任务。
深圳市常务副市长吕锐锋介绍，深圳市保障性安居工程项目分两批。第一批在上半年，已开工项目17个，约3.25万套；第二批48个项目中有13个、约1.66万套，已纳入发改重大项目并于9月28日开工，剩余35个项目、约2.45万套昨天开工。
至此，深圳全市开工保障性安居工程项目共计65个、73553套，完成年度开工任务的101％。如加上去年底开工的2个地铁上盖项目，共开工80576套，完成年度开工任务的110.4％。广东省住建厅副厅长陈英松介绍，2011年，广东计划建设、筹集保障性住房31万套，而深圳保障性安居工程项目开工总量约占全省的1/4。
据了解，深圳这65个保障性安居工程项目计划总投资234.03亿元，包括限价商品房（含安居型商品房）项目、公共租赁住房项目、拆迁安置房项目，而公共租赁住房项目占了一半。
据了解，除已提前完成开工7.3万套保障性住房的建设任务外，深圳市已完成新增筹建4.2万套，而且，在年底前，深圳将完成6.2万套的新增筹建计划和1万套以上的竣工计划。


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昨日开工48个项目
1．安居型商品房项目6个、约0.87万套，计划总投资19.3亿元，包括宝安区福永A208-0968地块、光明新区公明街道A625-0048地块、宝安区观澜街道A904-0270地块、宝安区观澜街道A934-0579地块、龙岗区坪地街道G10101-0318地块、宝安区观澜街道A933-0731地块。
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2．公共租赁住房项目41个、约3.14万套，计划总投资93.19亿元，主要包括民治白石龙地块、横岗六约地块、南山茶光地块、宝安观澜中心地块、龙岗南约地块及龙岗宝吉工业区更新配建等项目。
3．拆迁安置房项目1个、1002套，计划总投资3.98亿元，为盐田区第五期保障性住房（流动渔民盐田安置用房工程）。
专业团队为保障房建筑设计支招
保障房选址可考虑空置厂房
在深圳第二次保障性住房终审合格后的选房过程中，不少市民表示，经适房中松坪村三期西区48平方米的两房使用率太低，昨日有建筑设计师表示，除了这部分经适房没有考虑住户人群的实际需求外，建筑设计的问题也是导致这些经适房感觉“不实用”的原因。
昨日，保障房建筑设计创新性课题研究正式启动，研究内容除涉及深圳保障性政策体系外，还有保障房的物质空间设计，建筑师透露使用“可移动的隔墙”等手段都可以帮助保障房更使用，同时此次研究也设立奖金邀请所有人参与保障房的设计。
未来5年深圳建可住80万人保障房
据了解，“十二五”时期，而这其中，深圳新建24万套、总建筑面积约1616万平方米、可容纳超过80万人的保障性住房。届时，将形成廉租住房、公共租赁房、安居型商品房和货币补贴相结合的住房保障体系，市保障性住房与商品住房的建筑面积比率将由目前的26.5%提高到31.5%。
深圳市城市设计促进中心设计与学术交流部主管张迪告诉记者，国内以往的保障房建设由于前期调研不充分，出现诸多问题，如定位不清、规划缺失、空间局限、建筑质量难以保证、社区交流及后期管理困难等。而正是为了避免出现以上情况，深圳市规划与国土资源委员会建筑设计处委托深圳市城市规划设计促进中心（以下简称“设计中心”），开展保障房建筑设计创新性课题研究。
设计中心对从深圳保障房发展历程、深圳保障房政策体系及实施情况、物质空间研究、非政府计划廉价住房研究、绿色建筑等5个方面对深圳保障房建设情况进行研究。

设计应借鉴万科15平方米公寓
研究人员发现，深圳人均住房面积已达47㎡，可见保障房不足及商品房价过高非真正源于总体短缺与刚性需求，是住房变投资增值工具导致的结构性失衡。而目前政府虽鼓励保障性住房供应，但“保障房源的可持续供应与保障房资金的可持续供应，是一对矛盾”，张迪解释，只售不租使得保障房可能成为个人套利工具且房源流失，但政府资金可以快速回笼；只租不售杜绝变现套利维持房源，但资金难以循环。
此外，从最近保障型住房分配引来对其“使用率”的质疑也说明保障房的设计不能匹配不同标准的人群对保障房的不同需求。据了解，深圳曾出现两拨保障人群通过资格审查却退选退购房子的现象，其中前一拨是因为房价超出其承担能力，后一拨是因为最新一期保障房比前期建筑面积及申请人预期小而抗议和退选。研究人员表示，除了预期过高这一原因外，不同人群对于保障房的需求各不相同，上班单身族、三口之家、三代同堂、退休老人……保安员、保洁员、保姆……不同的职业、不同的家庭情况、不同收入水平的人群，对户型设计、房屋面积的需求各有不同。
“房间隔墙可以自由移动，使用折叠的床，香港设计师扩展单位面积使用功能的经验以及万科15平方米单身公寓的经验都应该被保障性住房借鉴”，张迪表示，香港的公屋实际面积要低于深圳，但是在使用方面却提供了更为方便的设计。
此外，建筑设计师告诉记者，“现有的建筑设计规范适用于商品房，如果简单地将保障房设计成商业楼盘简化版，将很难适应不同人群的需求，使得保障房建设沦为一场大干快上的城市运动”。
选址可充分利用城市住房存量
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在保障性住房选址方面，研究人员发现，目前已经完工的保障房项目普遍存在位置偏远、配套缺乏、就业机会少、通勤成本高、保障人群集中化和边缘化等问题，不利于保障人群的可持续生活和工作，“保障房除了以供栖身，还应为保障人群提供其所需的低成本生活就业环境”。
深圳市城市设计促进中心的保障房研究团队建议保障房应该充分利用城市住房存量及已有城市设施，包括各类空置房、城中村，甚至产业转移后的空置厂房，提供居住，“这不仅快速有效、节省资源，也有利于城市空间与社会结构的和谐共存，促进城市的多元活力”。
而在建筑设计本身，则要控制保障房成本使其在保障人群可负担的范围内，控制户型的面积、容积，并通过设计来提高小户型空间效率及适用性。研究人员表示，新建保障房要根据保障人群需求发展出相对应的建筑类型、配套标准以及规划、建设和管理模式，不仅要提供居住功能，还需规划出全面的生活配套设施，如在小区内开设店铺作坊以及预留摆摊谋生者的营业车、工具收纳空间等。
“用设计解决问题”是举办此次研究并广泛征集保障房设计方案的目的，张迪表示。据了解，本次竞赛详细规则安排和相关要求请浏览深圳市城市设计促进中心网站。
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