佛山12号起放宽楼市限购令 成限购"松绑"第一城

谁也没料到，就在国务院宣布二三线城市限购令不足三个月之际，佛山成为国内首个限购令自行松绑的二线城市。
继今年3月19日率先公布限购令后，佛山市正式宣布对限购政策作出调整，其中本市居民家庭在现行限购政策上可以增购一套7500元/平方米以下的住房，符合人才引进政策或者村民购房不受限购令制约。
专家认为，由于今年“金九银十”楼市成交相当惨淡，地方政府和开发商压力都很大，尤其是接近年末之际，地方政府在利益的驱动下，试图通过放宽政策以活跃市场。但由于各地楼市情况不同，地方政府会根据实情出台自己的楼市政策，佛山放宽限购引起跟风效应的可能性不大，
政策：佛山"限购令"先行松绑
今年3月，继深圳、广州之后，佛山成为广东第三个出台限购令的城市，新政明确规定对已有1套住房的佛山户籍居民家庭和能够提供在佛山1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭限购1套住房，佛山也成为第一个出台限购令的地级市。
根据佛山今日发布的新版“限购令”显示，将对四类人群取消限购:其中，对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由佛山市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。
另外，已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；佛山市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；佛山市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。
但对于外地居民，新版“限购令”仍将严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。该通知自2011年10月12日起生效，并要求全市严格执行。
原因:地方政府“自救”？
对于佛山突如其来的限购松绑，世联地产首席市场分析师王海斌接受网易房产采访时表示，由于此前佛山市限购政策严格，导致“金九银十”楼市成交相当惨淡，地方政府和开发商的压力都很大，尤其是接近年末之际，地方政府在利益的驱动下，试图通过放宽政策以活跃市场。
根据佛山市住建局网站的“每日成交”数据显示，在刚刚过去的“十一”黄金周期间，佛山全市的商品房签约量仅为324套，环比9月最后一周跌幅达到近72％。从单日成交数据来看，在黄金周七天时间里，全市的日签约量分别为37套、27套、21套、43套、68套、45套、83套。除5日和7日超过了日均50套的水平外，其余5天的单日成交量均小于50套。
更甚者，在“十一”期间，佛山周边以4000多元/平方米均价推货的楼盘较多，位于顺德的某楼盘打出 “3400元/平方米起、均价4500元/平方米”的销售口号，另一楼盘甚至推出低至3100元/平方米的“特价单位”。虽然上述超低价楼盘噱头十足，但“3字头”的价格仍令人震惊。上一次“3字头”价格的出现，还是2008年金融危机的时候。
王海斌认为，佛山此次放宽限购也并非一蹴而就，而是有步骤地进行放松。“目前佛山的平均房价大概在8000元/平方米左右，而政策细则要求本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房，这实际上说明其放松限购的幅度也并不大，而且7500元/平方米这个标准的确定，或许还有助于佛山市房价的下行”。
回复该发言

资深房地产专家韩世同也认为，由于佛山市各区发展程度十分不一，南海区、顺德区等区域的房价涨幅很大，而三水区等区域的房价则还保持在正常水平，因此当地政府担心房价跃出控制目标而集体限购的行为有失妥当，如今放宽限购，正是在楼市成交量回升不大，楼市不活跃等因素的驱动下，佛山市政府缓解开发商和楼市压力，同时也缓和自身财政压力。
“事实上，佛山目前的限购政策也只是松了一小口，购买范围限定在7500元/平方米以下这一标准的住房，其实也只是放松了中低端楼盘的市场”，中原地产项目部总经理黄韬表示。
担忧：二三线城市限购令“形同虚设”
今年7月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议不仅强调严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责外，更首次提出房价上涨过快的二三线城市要采取必要的限购措施，调控的达摩之剑指向了热火朝天的二三线城市。
但实际上，扩大版限购令出台接近三个月，响应的二三线城市却寥寥无几，更多的地方政府为了实现年初承诺的房价调控目标，又不想被纳入限购城市名单，意欲通过限价来避开杀伤力更大的限购，即使像浙江台州与衢州这种出台限购令的城市，其“宽松程度”令人惊诧。
韩世同认为，佛山此次限购令松绑有可能会出现“一石激起千层浪”的效果，或将造成中央的二三线城市限购政策进一步打折扣。
“从去年9月开始，不少城市都纷纷出台限购令，最终调控效果并不好，其背后的原因是地方政府执行力度并不如意，在土地财政模式不变的前提下，地方政府没有限购的动力，就算二三线城市真的出台限购令，最终执行也只会是名紧暗松，效果大打折扣”，王海斌认为。
但他也表示，由于各地楼市情况不同，地方政府会根据实情出台自己的楼市政策，佛山放宽限购引起跟风效应的可能性不大，至少现在看来深圳放宽限购的可能性就非常低。
预测：广州效仿可能性不大
既然佛山已经率先松绑限购令，与其一道致力于打造广佛都市圈的广州会否跟风“效仿”？
韩世同认为，虽然佛山和广州相距很近，但由于目前广州楼市成交量并未过度萎缩，调控效果并非十分明显，因此短期内 “效仿”的可能性不大。但如果楼市情势进一步恶化，广州也可以考虑放宽限购。
值得注意的是，由于新版“限购令”依然严格执行限外政策，无法提供当地社保或纳税证明的广州买家依然无法购买位于金沙洲的佛山楼盘。
通知全文：

关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知
各区国土城建和水务(利)局：
为巩固我市房地产市场调控工作成果，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，切实完成今年新建住房价格控制目标任务，经市政府批准，现就有关问题通知如下：
一、严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。
二、对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。
三、已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围。
四、本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。
五、本市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。
本通知自2011年10月12日起生效，请各区严格执行。
二○一一年十月十一日
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