土地执法高压下,土地违法总量却在缓步上升。据国土资源部通报,今年1-9月,全国发生违法用地行为3.7万件,涉及土地面积24.6万亩,案件数和违法用地面积均呈上升趋势。2011年10月25日,国土资源部召开“第三季度国土资源违法违规案件公开通报和挂牌督办”新闻发布会,执法监察局副局长王玲通报了上述情况。
王玲介绍,今年1-9月,全国发生违法用地行为3.7万件,涉及土地面积24.6万亩(其中耕地9.0万亩),均呈上升趋势。其中,立案查处1.6万件,收回土地4.5万亩(其中耕地9436.3亩),罚没款19.7亿元。
通报称,共有1964名违反国土资源法律法规的人被移送司法和纪检监察机关追究责任。其中,有733名责任人受到行政处分,839名责任人受到党纪处分,71名责任人被追究刑事责任。
王玲分析,当前土地违法有四大特点:一是土地违法量缓步上升;二是中西部地区违法用地比重大,占全国的81.1%;三是违法违规用地多由地方政府主导;四是工业项目和园区基础设施建设违法违规问题突出。
王玲指出,目前,一些地方年度用地计划指标趋紧,不少项目亟待落地,土地供需矛盾尖锐,四季度土地违法违规形势十分严峻,局部地区违法反弹压力增大。国土资源部门要进一步严格执法监管,坚决遏制违法违规反弹。
当日,王玲还通报了4起新的挂牌督办案件,分别是“黑龙江省牡丹江名震房地产开发有限公司违法占地案”、“江苏省宿迁市湖滨新城祥和社区违法批地案”、“山西省朔州市山阴县升华洗煤公司违法占地案”、“重庆市巫山县麒麟煤矿有限责任公司越界采矿案”,其中三起占地案属于违规使用农村集体土地,“未批先占”。
一位接近国土资源部的知情人士称,一些地方政府,为了规避用地指标限制,走正常审批程序拿不到地,就用变通的办法跟农村集体交易,导致农村违法用地严重;农村集体用农用地搞工业、建房,收益远比种粮食收益高,也加剧了农地违法。
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