银行业方案共识
目前迫切需要采取措施恢复欧洲银行业信心,而方案的制定必须考虑到加强欧盟银行业的审慎监管方面的必要性。这些措施必须能解决以下问题:
·必须保证银行业中期融资,以避免一场信贷紧缩,并保证有足够的信贷进入实体经济,要通过协调各种措施保证达到这个目的。
·必须加强加大银行的资本的质量和数量,使其能承受冲击,并并且这一加强过程应该是和谐其可持续的方式推进。
长期融资
在适当的时候要对银行的担保提供帮助,使得银行能获得长期的资金(欧洲央行和有关国家的中央银行将提供短期资金),这也是防止银行业减少负债的一个重要策略。
简单的重复2008年的经验,让各个国家自由裁量充分流动性的计划,在目前的市场条件下,可能将不足以提供一个令人满意的解决方案。因此需要一个真正协调的办法,是在欧盟层面上建立一套准入标准、定价和条款。欧洲银监局,欧洲投资银行、欧洲央行必须联合行动来实现这一目标。
银行增资
资本目标:截2011年9月30日评估主权债务敞口的市场价值后,普遍同意把资本充足率提高到9%的水平,这将创造一个暂时的缓冲。新的9%的资本充足率要求将在2012年6月30日之前全面实施,该方案已经有各国监管者同意,并且将由欧洲银监局协调。这个谨慎的股价将不会影响目前的金融汇报条例。国家监管当局,在欧洲银监局的的主持下,不惜保证各自的银行能在加强资本的同时,不过分减少负债,包括维持向实体经济提供的信贷,并且要考虑到对各国的风险敞口水平,避免对主权债市场造成冲击。
增资资本融资渠道:银行应首先使用私人资本来源,包括包括通过债务重组和把负债转化为股权的工具。直到目标实现前,银行的股息派发和奖金的发放必须受到约束。如果有必要,各国政府应提供支持,如果没有这种支持,资本结构调整应通过在欧洲救助基金EFSF的贷款实现。
国家援助
任何形式的公共救助,不管是国家还是欧盟层面的支持,将必须依据当前的危机特别国家救助框架展开,欧盟委员会将各国对系统的造成风险程度,对援助规模比例做出调整。
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