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11月4日北京消息，中央农村工作领导小组副组长陈锡文于2011年中国金融产业年度峰会上表示，目前农村人口的收入与城镇人口相比差距还很大，农村人口进入城市主要靠保障房、廉租房解决居住问题，指望他们推动商品房价格提升不现实，保障房、廉租房才是推进城镇化的主要途径。
陈锡文称，目前县及县以下人口数量为9亿多，占全国人口的比例为70%多，但这个庞大的群体在2010年全国零售总额的占比仅为32%。
他认为，这些人为城市的发展做出巨大的贡献，但是他们并没有能够真正成为城镇的居民，很重要的就是在住房、社会保障及其他一些应该享受的政府提供的公共服务方面存在比较大的缺失。
陈锡文认为，2012年中国农业、农村的发展状况会对整个中国经济起决定作用，“粮食生产会影响到CPI，农民收入会影响到拉动内需的效果，土地供应会影响到投资规模，因此希望政策给予更多的支持。”
他指出，如果农民的收入没有大幅度提升，通过城镇化对中国经济产生巨大推动力就会大打折扣，在全球经济不景气的背景下，增加内需才是解决之道。
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