在房地产业内，土地市场被称为一级市场，房产销售市场被称为二级市场，这两者是互相联系互相影响的。在全国房地产市场受到调控影响而持续低迷了近一年之后，调控对房地产的影响就像湖水中泛起的涟漪，终于波及到了土地市场。
经网易房产调查，截止11月20日，上海今年出让土地的撤牌率已经高达10%，出让金也大幅减少，底价成交的地块数量比去年多出21幅，各个数据的下降都在证实着上海土地市场的寒冬已经到来。
11月前20天60%土地终止出让
据网易房产统计，截止11月20日，上海规划和国土资源局（以下简称上海规土局）今天共有190幅土地已完成出让（不包括动迁配套房用地），其中有20幅土地因各种原因终止或者中止出让，“撤牌”比例超过10%。而去年一整年推出的163幅用地中，仅3幅用地中止或流拍。今年土地市场的惨淡，可见一斑。
虽然上海规土局的公告称，大部分土地是基于“出让人要求”而终止的，但是据网易房产观察，这些被“终止”的土地在现场竞价前都处于无人申请竞买的状态，所以表面上是撤牌，实际上就是流拍，只是相关部门提前终止了出让程序而已。例如原计划上周五（11月25日）出让的位于罗店的两幅纯住宅用地，最早曾定于11月16日出让，但由于迟迟没有申请人申请而推迟到11月25日，然而延长申请期后依旧无人响应，地块出让才不得不于11月23日被迫终止。
而且，上海土地市场的撤牌率在11月开始有愈演愈烈的迹象。上海中原地产研究中心提供的一份报告显示，11月1日-11月20日，上海推出的11幅经营性用地中，撤牌的地块有7幅，撤牌率高达64%。从统计数据来看，上海今年撤牌的20幅地块也较多集中在10月和11月，这种高撤牌的情况在年底显得愈发严重。
今年出让金缺口约500亿
在撤牌率，或者干脆可以称之为流标率大幅增长的情况下，上海土地出让金和溢价率的指标也大幅下滑。
据统计，剔除动迁配套房用地之后，2011年截至11月20日，上海共得到864.9311亿的土地出让金。而2010年一整年，上海出让163幅地块得到的土地出让金为1331.6181亿元。也就是说，在剩下一个多月的情况下，今年与去年相比，土地出让金的差距有将近500亿。可以说，今年上海土地出让金的水平将大大低于去年。
溢价率大幅下滑
同时，今年的总体溢价率也远不及去年。据网易房产统计，今年截至11月20日，在最终实现成交的170幅出让土地中，有77幅土地底价成交，仅16幅土地的溢价率超过100%。其中，溢价率最高的为1月30日成交的临港泥城社区DE07-P-1地块，为住宅用地，被上海英达莱置业有限公司以3.7668亿摘得，溢价率为206%。
而2010年实现成交的160幅地块中，底价成交的土地有56幅，其中溢价率超过100%的高达45幅。最高溢价率达到了431%，是由上海仁恒杨浦房地产有限公司联合HoBeeInvestmentLTD竞得的徐泾镇徐盈路东侧B4-01地块，成交价为38.2亿元。
由此可见，2010年土地市场呈现高溢价高总价的成交状态，而进入2011年土地市场则偏向于底价成交，在溢价率和高溢价土地数量上，都远远不及2010年，整个2011年的上海土地市场，实际上都处于较为低迷的状态，并且在年底伴随着流拍率大增而正式步入寒冬。
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