储朝晖：中国教育科学研究院研究员
从2008年到2012年,北京报名高考（微博）的考生数由12万下降到7万多,下降幅度将近40%，而同期北大清华等全国性重点大学在京招生指标基本保持稳定不变。若考虑到部分人选择到香港及国外高校就学，北京考生进名校的机会依然是在加大。这一状况成为举国关注的高考招生公平问题之一。
在这样的大背景下，清华大学今年将比去年减少18个在京招生指标，重点将招生计划向高等教育欠发达且生源数量相对较多、升学压力较大的中西部地区倾斜，相当于减少了8%的在京招生数。同时，依据教育部要求，北大、清华大幅度减少了自主招生加分认定人数，没有加分的考生有比往年更多的机会，这些措施是在高校招生中切实推进公平的一个举动。
教育公平是近十余年全社会关注的问题。相对于原有的不公平状况，推进公平的关键在于为所有人创设均等的机会。理论上说，它是对全社会所有人都有利的。同时，由于在公平的机制下，减少了人与人之间由于不公平造成的妒忌、敌视、防避心理和行为，因此公平又是整个社会最安全的机制。
在由不公平到相对更加公平的过程中，可能少数人在不公平状态下获得的利益受到影响，因为用公平的尺度衡量它原本就不该属于你的，但在旧有机制下它又是属于你的。面对这种情况，一些人在推进教育公平的措施面前犹豫起来了，甚至有些抵触情绪。这种情况成为推进教育公平过程中遇到的现实障碍。尤其是当这种情况发生在那些掌握着一定决策权力的人身上时。
切实解决这一问题的可持续的机制是在社会的更广泛的范围里平等权力，这是一个社会系统设置的问题，已经超出了教育管理范围。就教育公平而言，对不符合公平的那部分权利的让渡是会以另一种方式得到补偿的，其中最大的补偿就是整个社会会因此变得更和谐。和谐的社会环境将会惠及其中的每一个成员。真切明白这一内在逻辑关系才能彻底化解可能遇到的各种阻力。
从技术层面解决这一问题，关键在于使每一个环节都更加公开、透明，让权力在阳光下运作，让变化发生在公众可以看见的桌面上。
应该说，清华、北大的做法确实是在招生上向公平迈出了一步，这一步值得肯定；同时，相对于全国人民的关注来说，这一步依然还难以满足公众的关切，也不能说高校招生的公平就此大功告成了。即便就高校招生这一个环节来说，将全国各地的升学率一比较就一目了然，在全国范围内的高考招生公平依然有很长的路要走。
面对这种现状，政府、高校、公众和各方面的唯一选择就是明确目标，沿着这个方向坚持不懈，持之以恒地继续走下去。
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